波蘭成簽署歐盟SAFE協議首國 將獲得1.6兆軍事貸款
Newtalk新聞
根據波蘭政府與歐盟官員說法，波蘭8日正式成為首個簽署歐盟「歐洲安全行動」（SAFE）協議的國家，將於本月底前開始取得總額 437 億歐元（約新台幣 1.6 兆元）的國防資金。波蘭總理圖斯克形容此舉是「波蘭與歐盟歷史上的轉折點」，強調歐洲已準備承擔更大的安全責任。
SAFE 計畫於 2025 年 5 月 29 日成立，由歐盟先在國際市場借貸，再轉貸給成員國，藉由歐盟較高信用評級降低融資成本。貸款提供 45 年還款期限與 10 年本金寬限期，前 10 年僅需支付利息。除波蘭外，羅馬尼亞、法國、匈牙利、義大利、比利時、立陶宛等多國也已參與 SAFE 貸款計畫。
簽署儀式上，圖斯克表示，波蘭軍隊與國防工業必須具備應對任何挑戰的能力，而歐盟政策與戰略的改變，將讓這項龐大任務變得更容易。他指出，歐洲已從歷史中汲取教訓，並準備與美國合作，承擔更大的安全責任。
歐盟國防與太空事務執委 Andrius Kubilius 則表示，波蘭在保衛北約東翼與整個歐洲方面是真正的領導者，如今歐洲不僅需要共同防衛，也需要生產更多國防裝備。
波蘭取得的資金將投入超過 120 項國防相關計畫，包括新合約與既有協議修訂案，其中預計約 40 項協議將於本月底前完成簽署。波蘭軍備集團（PGZ）將成為最大受益者，包括 40 億美元投入 San 反無人機系統、2.78 億美元建造 Ratownik 救援艦，以及 2200 萬美元投入越野救護車項目。 WB Group 等波蘭企業，也將受惠於彈藥、軍備與反無人機防護系統等支出。
不過，SAFE 計畫在波蘭國內曾引發激烈政治攻防。波蘭總統納夫羅茨基批評 SAFE 貸款「威脅波蘭主權」，並於今年 3 月否決政府推動 SAFE 計畫的法案，另提出「波蘭 SAFE 0%」替代方案，主張利用波蘭國家銀行獲利提供約 515 億美元國防資金，避免產生長期債務與歐盟介入安全事務。
納夫羅茨基並表示，SAFE 貸款未來將由現今仍是青少年的波蘭人償還，且與《歐盟條約》第 4 條不相容，因該條文明定安全事務屬於成員國責任。
面對總統否決，圖斯克政府最終放棄原先已在國會通過的法案，改以既有法律架構推動，透過名為「武裝波蘭」（Polska Zbrojna）的特別決議，授權國防部與財政部直接與歐盟執委會簽署協議。
SAFE 資金未來將直接撥入 BGK 銀行旗下武裝部隊支援基金。不過，由於總統否決，目前資金僅能用於波蘭軍隊現代化，原涉及警察、邊防衛隊與國家保護局等項目，將改由軍事項目取代。圖斯克則表示，政府未來仍會尋找方式，讓歐洲資金能更容易用於邊防、消防、警察與民防等領域。