蔡明彥：美重申對臺政策不變 確維臺海和平

記者陳彥陵／臺北報導

國安局長蔡明彥昨日表示，美「中」雙方目前主要是透過高層互動來管理彼此爭議，避免衝突擴大，整體局勢呈現「脆弱的穩定」；另中共可能藉「川習會」操作臺灣議題，美方已重申對臺政策不變，國安情報機關將持續研蒐相關情資，支援政府決策。

蔡明彥昨日出席立法院外交及國防委員會審查115年度中央政府總預算案關於國家安全局收支公開及機密部分，並於會前接受媒體聯訪，針對美「中」關係、共諜案件，以及赴史瓦帝尼維安整備工作等議題進行回應。

中共恐藉川習會操作臺灣議題

針對川習會美「中」互動，蔡明彥表示，美「中」雙方爭議複雜，希望透過高層接觸管理分歧、避免衝突升高，同時形塑相對穩定的互動氛圍，但因雙方在貿易、科技及地緣政治等議題立場差異甚大，短期內難以根本解決問題，因此整體局勢將呈現「脆弱的穩定」。

蔡明彥指出，美方關切重點包括貿易失衡、芬太尼、稀土管制，以及香港人權與美國公民遭羈押等問題；中共則希望延續關稅戰停火狀態，並爭取美方放寬高科技管制；但雙方在這些議題的立場並不一致，尤其在地緣政治與區域安全的議題，因此，川習會主要的重點還是在管理紛爭，而非根本解決問題。

蔡明彥進一步說明，中共可能會在會談中針對臺灣議題進行相關操作，但美方已透過公開及私下管道多次重申對臺政策不變；尤其美國國務卿盧比歐日前也在白宮記者會特別強調，不應出現破壞臺海及印太安全穩定的行為，展現美方在臺海議題上的基本立場。

推動軍購案 展自我防衛決心

針對中共是否藉川習會施壓美國對臺軍售，蔡明彥研判，目前在印太地區，各國對國防建設都非常關注，也投注更多國防資源提升自我防衛能力，臺灣站在承受中共施壓的第一線，也應該要在這個部分展現自我防衛的決心與能力，也希望立法院在討論過程中，可以跟政府做充分溝通，讓軍購案順利推動。

媒體另關切中共是否會在川習會前對臺施壓，蔡明彥表示，中共對臺施壓與滲透幾乎無所不在，國安單位將從脅迫樣態及時間節點2面向進行全面分析研判；其中，脅迫樣態包括文攻武嚇、認知作戰、灰色地帶侵擾、外交脅迫及跨境鎮壓等；時間節點如5月中旬川習會、520總統就職2週年、中共下半年例行軍演，以及11月中共擔任APEC主席國等重要時程。

共諜案刑度 平均提高至6年2個月

媒體也詢及有關涉及共諜案件相關人士情況時，蔡明彥回應，近年多數共諜案，幾乎皆由國安情報機關在掌握情資後先行蒐證，待有具體證據後再移送檢調機關偵辦查察。

蔡明彥指出，過去5年由國安情報機關移送檢察機關的國安案件，起訴率高達96%；另檢察機關送交法院審理後，定罪率亦達85%。他表示，包括國安情報機關、檢察機關、軍中保防機關及調查單位，近年已建立起全政府的聯防體系，積極查辦共諜案件。

蔡明彥也提到，2020年共諜案平均刑度僅約1年，但至2025年已提高至平均6年2個月，未來也將持續透過國安講習與資訊交流，提供檢方及法院參考，以因應共諜樣態變化。

此外，針對外界關切總統賴清德出訪友邦史瓦帝尼前相關維安整備，蔡明彥說明，國安局長赴出訪國家進行「踩點」屬例行工作，國安團隊均有完整的規劃。此次赴史瓦帝尼期間，當地約有1000餘名中國大陸僑民，為防範可能滋擾行為，國安團隊透過新聞訊息釋放，並與史瓦帝尼合作打擊詐騙集團，逮捕200餘名涉案中國大陸人士，主要目的就是希望達到警示效果，確保賴總統出訪順利。

稍晚於會中質詢時，針對立委關注中國大陸導航App「高德地圖」資安議題，蔡明彥回覆，國安局曾對高德地圖做內部檢測，15項檢測項目中，9項有資安問題；高德地圖會持續收集用戶通訊錄、通話內容、即時影音視訊，並回傳資料到中國大陸伺服器，即使將它關掉後，仍會繼續傳送相關使用者個資到中國大陸伺服器，所以高德地圖確實存在比較高的資安風險。