有必要嗎?「川普級戰艦」每艘造價5800億台幣 堪比全球最大航空母艦
美國總統川普計劃打造二戰以來最大的水面作戰艦,美國國會預算處(Congressional Budget Office)最新報告指出,「川普級戰艦」每艘造價超過180億美元(約5811億元台幣),接近全球最大的福特級航空母艦,且川普還要造15艘,不僅需要巨資,恐怕還會使更多造艦計畫延誤。專家更質疑,在低成本無人機戰術如此靈活的年代,重金打造新艦級水面艦是否明智?
美國有線電視新聞網(CNN)報導,川普政府去年宣布「川普級戰艦」計畫,說這些戰艦將搭載最高級的火力,包含極音速飛彈、電磁軌道炮、巡弋飛彈,還有「世界上最先進的雷射武器」。
美國海軍今年5月公布2027年造艦計畫時表示,川普級戰艦排水量3.5萬噸,將攜帶裝載了核彈頭的巡弋飛彈,是彈道飛彈潛艦以外最強大的海上戰力,預計在2028年至2056年間採購15艘。
福特級航空母艦造價
據美國國會預算處最新評估,整個川普級戰艦計畫,將耗資高達2750億美元(約8.88兆元台幣);第一艘因為需要更多試錯空間,所以成本估約234億美元,後續每艘約180億美元,遠遠超越即將服役的哥倫比亞級(Columbia-class)彈道飛彈潛艦,後者每艘耗資不過100億美元。
川普級戰艦的造價,已接近美軍福特級航空母艦的水準。美軍目前最先進、也是全球最大的航空母艦福特號(USS Gerald R Ford),2017年服役,造價是133億美元,以2024年海軍造艦專用通膨指數換算,約為196億美元;後續以福特號為標準打造的福特級航艦,預估每艘造價約220億美元。
國會預算處對川普級戰艦的最新估價,比先前的估算高出許多。最一開始,國會預算處估計第一艘川普級戰艦造價約151億美元、後續是102億美元,但當時估算時,是用傳統動力艦艇的配置去估,而不是現在規劃的核動力版本。
美國造船廠的產能行嗎?
錢還不是唯一的問題。國會預算處的報告也指出,美國造船廠可能沒有能力承擔這項世紀造船任務。
美國造船廠目前建造的水面艦,主要是能搭載神盾系統的勃克級(Arleigh Burke-class)驅逐艦。川普級戰艦的體積是勃克級神盾驅逐艦的3.5倍,國會預算處指出,如果依照海軍的計畫,那造船廠要建造的戰艦噸位就會增加一倍以上,對造船業是一大挑戰。
美國造船業向來就有進度延誤、成本永遠超支的問題。今年4月下台的海軍部長費倫(John Phelan)去年曾告訴國會,即使是最順利的造艦專案,進度仍然落後6個月,預算也超支57%。
國會預算處指出,美國兩家主要的水面戰艦建造廠,一個是緬因州的巴斯鋼鐵廠(Bath Iron Works),另一個是密西西比州的英格爾斯造船廠(Ingalls Shipbuilding),目前都面臨無法按時達成驅逐艦建造進度的問題,勃克級驅逐艦的交付時間平均會晚5年。
更何況,雖然這兩間造船廠過去40年來獨佔水面戰艦的建造任務,但兩家造船廠都不具備建造核動力艦艇的能力。
海軍官員稱,川普級戰艦會由維吉尼亞州的紐波特紐斯造船廠(Newport News Shipbuilding)來組裝,這間造船廠負責的是航空母艦和一些潛艦。不過,國會預算處對此質疑,紐波特紐斯造船廠也有多項造艦專案進度落後,如果還要負責組裝川普級戰艦,那原本的專案豈不是要延誤更久。
國會預算處指出,從零開始打造一款全新戰艦,會對美國造船業造成沉重負擔,且需要重新摸索大量技術和生產流程,「即使是已經在為海軍造艦的造船廠,在設計和建造新艦級的首艦時,仍會遭遇挑戰。美國海軍各艦級的首艦完工時間,幾乎都比原先預估的更久,造價也更昂貴」。
低成本無人機時代,貴鬆鬆戰艦的必要性?
CNN指出,就算錢的問題可以克服,時間也可以慢慢消磨,但許多軍事專家不免質疑,在低成本無人機對海戰的影響力越來越高的時代,是否還有必要投入巨資打造這種新戰艦。
美國退役海軍上將、前北約歐洲盟軍統帥部司令史塔伏瑞迪斯(James Stavridis)今年1月就曾投書《彭博新聞》,質疑「把如此昂貴的武器和如此多的水兵集中在可能很脆弱的單一平台上,這真的合理嗎?」
史塔伏瑞迪斯也在該文中自己回答:「面對無人機蜂群、隱形潛艦、極音速飛彈、先進魚雷和各種網路攻擊武器,把大量雞蛋放在少數幾個大籃子哩,實在不合理」。