目標封鎖紅色供應鏈！川普2.0關稅戰更全面 陸報復策略轉趨強硬
本週就要登場的川習會，外界預估會是建立風險控管、避免誤判的場合，顯示美中短期仍尋求合作。但長遠來看，其實美中競爭、脫鉤，早已不可逆轉，特別可以從美國總統川普，兩個任期發動的關稅戰來看，第一任期針對大陸祭出關稅，要平衡美中貿易逆差；第二任期則是更加全面，目標是防止洗產地、把製造業帶回美國，建立非紅供應鏈。
2017年11月，時任美國總統川普首次訪問中國北京，當時川習會的核心議題聚焦於美中貿易逆差問題。為平衡貿易逆差，川普第一任期對中國商品加徵關稅，正式點燃美中貿易戰，雙方陷入相互報復、課徵關稅的烽火之中，最終以簽署第一階段貿易協定暫時緩解戰火。如今川普重返白宮，美中貿易衝突進一步升級，雙方出手更重，專家分析兩次關稅戰的關鍵差異與長期影響。
川普於2017年訪中時便明確表態，美國必須改變相關政策，因為當時政策遠遠追不上美中貿易的變化。儘管川普表示視中國為好朋友、尊重習近平主席，但強調雙方一直存在貿易赤字問題。這場貿易戰從打響那一刻起，美中便陷入相互報復的循環，期間歷經談判與暫時休兵，最後以第一階段貿易協定收場。
時間快轉至2025年，川普重返白宮後，美中貿易衝突再度升溫。川普指出，中國向美國收錢，美國也向中國收費，但美國收得比較少。CNN商業與經濟記者Anna Cooban報導，川普在4月所謂的「解放日」宣布一大批對等關稅措施，幅度遠比外界預期更嚴重、更高。
東海大學陸研中心主任林子立分析，兩次關稅戰最重要的差異在於全面性。他認為川普第一任期對中國的關稅戰可說是完全失敗，因為美國對中國的貿易赤字仍逐年增長，單獨對中國採取高額關稅，只會導致美國訂單流向第三國。林子立指出，像越南、墨西哥會淪為中國產品零組件洗產地的地方，若沒有採取一致性的高額關稅，訂單不去中國，轉往墨西哥、越南、印尼，仍會加強中國與這些第三國的貿易關係，使這些國家雖獲得美國採購，但貿易連結卻更深受中國影響。
這回雙方出手更重，美國對中國部分商品一度祭出高達145%的疊加關稅，幾乎等同禁運，中國也以125%回敬。北京政府還打出稀土禁令這張王牌，美國財長貝森特表示，這毫無疑問是中國與世界的對抗，中國對全世界實施了不可接受的出口管制。
林子立認為，這顯示中國在應對貿易戰的心態與策略上轉為更加進攻，採取以牙還牙的做法，美國卡中國晶片脖子，中國就祭出稀土出口禁令。他強調，大家都沒發現中國擁有這麼多貿易工具，普遍的技術貿易都成為報復制裁的武器，中國越來越強硬的手段，使川普已延長對中國的貿易關稅。
美中雙方深知無止盡的報復勢必兩敗俱傷，因此美國對中貿易關稅與中國稀土禁令都暫時擱置。林子立分析，短期而言美中越競爭越依賴，但長遠來看，美中正上演「有序脫鉤」。中國已開始降低對美國及西方世界在技術與原物料上的依賴，從貿易結構觀察，中國不斷擴大出口，但非常有計劃地降低進口；美國則希望建立非紅供應鏈，更重要的是要在美國製造生產，這是關稅最重要的目的之一。美中長期競爭已不可逆轉，但短期仍須緩和關係、緊密合作，5月14日至15日於北京登場的川習會，雙方領導人能否藉此高層互動，為持續升高的競爭關係建立風險控管機制，成為外界關注焦點。