軍購預算縮水美國不爽?學者解讀國務院警告「讓步中共」:川普對藍綠都沒耐心
延宕多時的「國防特別條例草案」8日在立法院會三讀過關,對美軍購總預算規模為7800億元,並分2批編列(第一波預算上限為3000億元、第二波4800億元),美國國務院最新回應中示警,台灣延遲部分軍費的行為,將成為「對中國共產黨的讓步」。對此,旅美學者翁履中今(9)日在臉書以「軍購預算過關後,華府如何回應?」為題指出,美方的回應真正值得注意的地方,並非美國「挺誰」,而是川普時代的華府,對台灣藍綠其實都沒有太大耐心。
國防特別預算上限多少?台灣要買哪些武器?
「川習會」將在下周登場,立法院8日針對「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」進行表決,國民黨團與民眾黨團以59票同意票通過共提版本,預算內容包括採購海馬士火箭系統、標槍飛彈、巡飛彈等美製武器。對美軍購總預算規模為7800億元,與總統賴清德最初提出的8年1.25兆有一定的落差。對此,美國國務院發言回應《中央社》記者提問時指出,美國支持台灣獲取和其所面臨威脅相稱的關鍵防衛能力。
軍購條例規模縮水,美方怎麼說?
美國國務院也說,然而儘管歡迎國防預算的通過,但美方也注意到,台灣一再延後對其他已規劃的能力提供經費,「這是對中國共產黨的讓步。」對此,翁履中引述相關報導指出,此次通過的國防特別預算約250億美元,相較賴清德政府最初提出約400億美元方案明顯縮水,民進黨團選擇棄權,由在野黨主導通過;曾來台「敦促」台灣立法院的參議院外交委員會首席民主黨議員Jeanne Shaheen、共和黨參議員John Curtis對此發表共同聲明,表示歡迎台灣通過補充國防預算案。
翁履中提到,但美國同時釋出另一層訊號,部分官員擔心,若台灣未來再度出現國防預算延宕,將被視為對中國的「讓步」;關鍵的是追加預算規模縮水,也可能影響台灣原本希望建立的本土國防工業與「非紅供應鏈」布局。翁履中分析,媒體看到美國提及「延誤軍購是對中國讓步」,自然延伸成「美國不滿在野黨」,但其實華府的意思更接近「未來不要再讓這種延宕發生」,並非單純針對某個政黨,川普政府最在意的是「交易有沒有完成?利益有沒有落袋?」至於台灣內部誰比較親美,相對不是在意的重點。
翁履中認為,此次軍購預算對美國來說已經算「可以接受的結果」,足以顯示台灣願意繼續投入國防,並讓美國軍工體系與印太戰略獲得穩定支撐,因此美方真正不希望看到的,是未來台灣行政、立法持續內耗,導致軍購又出現執行障礙;換句話說,當在野也支持大規模軍購後,在華府操作「不支持國防就是親中」會變得困難,美方未必會樂見,政治人物或媒體繼續利用軍購議題升高政治對立。
軍購條例風波釋出警訊?美中競爭下台灣如何生存?
翁履中點出,軍購條例再次突顯台灣真正的現實困境,民意未必完全相信美國一定會出兵保台,但卻找不到更有力量的外部平衡者,因此不論藍綠都很難真正與美國翻臉,一旦有人試圖挑戰台美關係就會引發「準備向北京靠攏」的疑慮,這也讓台灣政治處境已非單純「親美」或「親中」,而是在美中競爭之間,如何避免自己成為失控變數的生存問題。他總結,美方釋放明確訊號,川普時代真正的「華府現實」是,內部怎麼吵是台灣的事,但不要影響軍購,不要影響美國利益,更不要讓印太戰略出現不確定性。
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