金管會莊琇媛:虛擬資產專法估最快明年上半年執行 穩定幣1事待與美方商討
外貿協會於15日舉辦《穩定幣與國際貿易未來》論壇,聚焦穩定幣如何重塑國際貿易結算結構。會中,金管會副主委莊琇媛表示,虛擬資產專法預估最快將於明年上半年開始執行,而台灣發行人若欲發行美元計價的穩定幣,是否需經美國主管機關核准、如何符合互惠原則,仍有待後續與美方進一步商討。
莊琇媛指出,自2009年比特幣問世以來,由於不具備貨幣性質,使其定位在一開始時備受質疑,然而,在這樣的觀望與遲疑中,比特幣長出龐大的獲利模式與商機,隨著越來越多投資人參與市場,比特幣稀缺性等特殊價值也逐步顯現。若僅作為投資或投機工具,比特幣價格波動過大,市場也逐漸意識到需要一種相對穩定的交易媒介,穩定幣因而誕生。
她指出,比特幣過去強調P2P交易、去中心化、有限供給與不受監管,然而,若作為投資或投機工具,其價格波動過大,市場也逐漸意識到需要一種相對穩定的交易媒介,穩定幣因而誕生。
莊琇媛指出,「誰來發行」與「發行人是否值得信任」為兩大核心議題,目前主流穩定幣多是以1比1錨定法定貨幣,作為投資人暫停交易、資金停泊時的工具,引發主管機關高度關注。早期監理機構對虛擬資產風險存有疑慮,俄烏戰爭期間,虛擬資產再創高潮,也進一步促使監管單位意識到,必須將虛擬資產全面納入監理體系。
我國虛擬資產監管初期以洗錢防制為主,但隨著應用場景與金融功能不斷擴大,僅以洗錢防制作為管理基礎已明顯不足,立法制定專法成為必然趨勢。截至目前,虛擬資產專法已於今年6月送交行政院審查,即便於今年底前完成立法,後續仍需完成子法訂定,預估最快將於明年上半年開始執行。她強調,政策與法規的核心目標在於確保資金安全與債權保障。
莊琇媛表示,產業界高度關注的重點之一,即為跨境支付。相較於投資需求,穩定幣在一般產業中的支付與結算潛力更為顯著,因此,穩定幣不僅是金融機構關心的議題,也與一般產業密切相關。
此外,莊琇媛指出,日前在一場國際研討會中聽到美國代表談及,當發行人想要發行美元穩定幣時,必須要符合「互惠原則」。對此,她表示,台灣發行人若欲發行美元計價的穩定幣,是否需經美國主管機關核准,互惠原則該如何執行,仍有待後續與美方進一步商討。