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理財

【M傳媒】危老條例倒數!重建時限2027年截止 內政部研擬修法4面向轉型常態制度

幸福空間

更新於 11月12日05:25 • 發布於 11月12日03:00

▲示意圖。(圖片提供/幸福空間)

全台危老重建進入關鍵時刻!隨著《都市危險及老舊建築物加速重建條例》將於2027年5月屆滿,內政部正加緊研擬修法草案,未來重建政策將出現重大轉變。根據內政部最新統計,截至今年9月底,全國危老重建計畫已核准4,608件,平均核准面積約794.6平方公尺。相比之下,都更進度明顯緩慢,全國核定案件僅1,265件,較8月底僅增加7件。這些數字凸顯了危老條例在推動建築更新上的重要性,也解釋了為何政府急於在條例屆期前完成修法工作。

修法四大方向曝光 朝向常態化、合理化發展

內政部國土管理署已邀集產官學界召開多場座談,目前修法初稿已成形,聚焦四大修法重點,力拚11月將版本送交行政院審議,並趕在本會期送入立法院討論,避免2027年條例屆期後出現政策空窗期。

首先,最關鍵的變革是取消施行期限限制,使危老條例從暫時性政策轉為長期制度,除非另行廢止,否則可持續推動。這意味著危老重建將成為台灣都市更新的常態性機制。

其次,針對過去旅館、商辦等非住宅類別建物納入危老申請引發的爭議,修法將回歸「住宅使用」本意,排除非住宅類別的適用範圍,讓政策資源更集中在居住安全改善。

小基地重建設容積獎勵級距 同步推動老宅延壽

第三項重要變革針對小基地重建爭議,將調整容積獎勵計算方式,依基地面積設級距訂定上限,面積愈大、獎勵愈高,但總體獎勵上限不再增加,稅捐減免則維持不變。這項調整旨在平衡不同規模基地的重建權益。

最後,修法將同步納入「老宅延壽」機制,藉由外牆整修與公共設施改善,協助尚不具重建條件的老屋延長使用壽命。這項新機制將為暫時無法重建的老舊建築提供另一條改善途徑。

業界建議檢討稅捐減免 盼遏止制度濫用

業界人士指出,實務上真正吸引申請人的往往是稅捐減免優惠,例如房屋稅與地價稅減徵。若要遏止制度濫用,主管機關應同步檢討小基地租稅減免適用範圍。

根據現行房屋稅2.0新制,自住房屋享有優惠稅率,但需符合設籍並實際居住等條件。而地價稅則是持有土地者每年必須繳納的稅負,自用住宅享有2‰的優惠稅率。這些稅制優惠在危老重建中扮演重要誘因角色。

修法時程緊湊 盼年底前完成立法

據了解,草案預計11月送行政院審議,將力拚在年底前完成立法院審查。修法通過後,危老條例將與都更制度分工、互補並存,共同構建台灣都市更新的雙軌機制。這項修法不僅關係到條例的「續命」問題,更是對過去七年危老重建政策的總檢討與改進。隨著台灣邁向高齡化社會,老舊建築的安全與更新已成為不容忽視的課題,危老條例的轉型將深刻影響未來台灣都市面貌的演變。

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