川普簽署行政命令再限出生公民權 鎖定生育旅遊與外國官員子女
美國總統川普6日簽署兩項行政命令,採取新的但範圍較小的方式限制「出生公民權」。在6月30日於最高法院遭遇挫敗後,川普曾要求國會採取行動,但這次他選擇發布行政命令。行政命令可以制定政策方向,但不具法律約束力。
川普鬥法最高法院 新命令有何區別?
路透社報導,川普政府主張,新的行政命令並未落入美國最高法院裁決所限制的範圍,因此可以擴大被認定不符合出生公民權資格的人群,包括以「生育旅遊」目的來美者。川普的行政命令表示,這些類別「不屬於最高法院所宣布的出生公民權規則範圍」。
白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)6日在橢圓形辦公室簽署儀式上表示:「從簽署這項命令起,生育旅遊這種行為正式被禁止。這意味著,世界上任何人都不再能以這種欺詐目的取得簽證。」這些行政命令也限制在美國出生且父母為外國政府雇員的兒童,以及被歸類為敵國外僑人士子女的權利。
支持移民管制研究機構「移民研究中心」(Center for Immigration Studies)在2020年的分析中估計,2016年至2017年的1年間,約有2萬至2萬5000名孕婦為了生育旅遊前往美國。2025年美國共有360萬名嬰兒出生。
川普再批最高法院 有人利用出生公民權營利
最高法院6月30日確認維持在美國領土出生者皆為美國公民的原則,9名法官當日投票表決,以6比3的票數駁回川普限制出生公民權的政策。川普6日對此事表示:「關於出生公民權,我們在最高法院遇到了一個非常不幸的決定。票數很接近,但這是一個非常、非常不幸的決定。有人正利用這件事做生意。」
「事情不應該這樣運作。這是一種恥辱。他們正在花錢買進入美國的方式,我們不會讓這種事情發生」,川普認為,出生公民權已經不合時宜:「當初制定這項規定是出於不同原因。它是在南北戰爭結束後立即制定的,是為了奴隸的孩子,但現在情況是什麼?」
美國憲法第14修正案(14th Amendment)長期以來被解釋為保障在美國出生嬰兒的公民權,僅有少數例外,例如外國外交官子女,或敵對占領勢力成員的子女。美國最高法院首席大法官羅伯茲(John Roberts)此前在裁決中寫道,第14修正案的制定者將這項保障擴大適用於這片土地上所有自由出生的人:「無論當時或現在,公民身分本身就是享有各項權利的基礎——也是自由參與我們政治共同體的權利。我們今天仍維持這項承諾。」
美國目前沒有任何法律明文禁止生育旅遊,但2020年川普第一任期期間實施了一項聯邦規定,禁止以取得新生兒美國公民權為主要目的,使用臨時旅遊或商務簽證赴美。涉及生育旅遊安排的人,可能因詐欺或其他相關罪名遭到起訴。