川普電動車新政加速充電網路建設！特斯拉超充與美國製造優勢
美國總統川普上任後，電動車政策方向出現明顯轉變。新政府一方面推動汽車關稅救濟計畫，鼓勵車廠回流美國本土生產；另一方面雖曾計畫削減電動車充電基礎建設補助，但在法院與州政府介入後，最終轉向簡化審批與補助流程，使全國充電網路的擴建反而加速推進。特斯拉因擁有完善的在地製造體系與超級充電網路，被視為這波政策調整的最大受益者。
本文主要內容
汽車關稅抵免延長，推動美國製造 NEVI 資金重啟，全美充電建設加速 政策放寬流程簡化，基建效率提升 雙軌政策並進，特斯拉優勢擴大
整體而言，川普政府以「美國製造」為核心，從生產與基礎建設兩端同步重塑電動車產業鏈。分析指出，特斯拉可憑藉德州與內華達超級工廠的產能優勢，加上既有的充電網路與軟體生態，預期在政策放寬與市場整合下，進一步強化在美國電動車市場的領先地位。
汽車關稅抵免延長，推動美國製造
美國商務部於 2025 年 6 月提出「進口調整抵免」（Import Adjustment Offset）制度，針對在美國境內組裝的汽車提供車價 3.75% 的抵免，以部分抵銷進口零件關稅負擔。川普政府正研議將該政策延長五年，並擴大適用範圍至引擎、電池與驅動模組等核心零組件。
此舉旨在鼓勵車廠推動本地化製造並提升就業機會，特別有利於在美設廠的電動車品牌。特斯拉目前在美國擁有多座超級工廠（Gigafactory），供應鏈在地化程度超過 70%，遠高於其他主要車企，被外界視為此政策的最大受惠者之一。
工廠地點 主要功能 特點說明 加州超級工廠（Fremont Gigafactory） Model S、Model X 組裝 首座量產基地，技術成熟 德州超級工廠（Texas Gigafactory） Model Y、Cybertruck 組裝 北美最大電動車生產中心之一 內華達超級工廠（Nevada Gigafactory） 電池與驅動單元製造 提供主力電池模組 紐約超級工廠（New York Gigafactory） 太陽能與能源產品 強化能源事業整合
除特斯拉外，Ford、General Motors、Toyota 與 Honda 等在美設有組裝線的車廠，也能部分受惠於此政策。不過，對於高度依賴進口整車或零組件的品牌而言，成本壓力恐將進一步攀升，形成市場競爭的新落差。
NEVI 資金重啟，全美充電建設加速
拜登政府於 2021 年通過《兩黨基礎建設法案》（Bipartisan Infrastructure Law），並啟動「全國電動車基礎建設計畫」（National Electric Vehicle Infrastructure Program, NEVI），總預算約 50 億美元，用於補助各州建置直流快充設施。川普政府上任後一度計畫中止 NEVI 資金，導致計畫暫停，但經多州提起訴訟並獲聯邦法院裁定恢復後，政策最終得以重新啟動。
在法院干預後，川普政府選擇調整既有規範，刪除部分被認為程序冗長的條件，包括「每 50 英里設站」及「必須涵蓋弱勢社區」等要求，改以州政府自主規劃為原則。此舉讓各州在申請與執行上更具彈性，也間接加快全美充電網路的建置速度。
目前已有超過 40 個州重新啟動 NEVI 資金申請，預計在未來一年內將陸續開工超過一千座直流快充站，象徵美國公共充電網路建設正式重回正軌。
政策放寬流程簡化，基建效率提升
儘管新政策加速了行政核准流程，但公平性與資源分配問題仍引發爭議。部分地方政府與社區團體指出，刪除「公平性」及「弱勢地區覆蓋」等條件後，充電設施可能過度集中於商業密集區與高速公路沿線，偏遠地區仍難以享有同等便利。
目前，特斯拉的超級充電網路仍是全美最完整且密集的充電體系，並自 2024 年起陸續對其他品牌電動車開放。隨著 NEVI 計畫恢復並放寬規範，特斯拉可望持續獲得聯邦與州級補助，進一步擴大與地方政府的合作範圍，鞏固其在全美電動車充電基礎建設的主導地位。
雙軌政策並進，特斯拉優勢擴大
美國電動車政策正形成「製造端獎勵、基建端鬆綁」的雙軌推進格局。前者以關稅減免與抵免措施鼓勵本土製造，後者則透過放寬規範加速基礎建設落地。特斯拉執行長 Elon Musk 近年持續推動電池、能源與整車製造的在地化整合，策略方向與新政策高度一致。
若兩項政策得以同步實施，特斯拉將在稅務、供應鏈與充電網路三大層面取得明顯優勢。長遠來看，產業競爭焦點將從補助依賴轉向技術創新與營運效率，美國電動車產業的整體結構也將隨之重新洗牌。
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