國安官員揭北京經濟脅迫手段 外交部指台史情誼不受影響
賴清德總統原訂明天啟程訪問非洲友邦史瓦帝尼的行程因北京向航程途經的三國施壓而暫緩。國安官員指出,根據情資,中國是以撤銷對其鉅額債務豁免、停止融資及進一步經濟制裁等「經濟脅迫」手段向這三國施壓。外交部則強調,我國與史瓦帝尼正在討論特使的相關安排,兩國情誼不會因行程遭惡意破壞而受到影響。
賴清德總統原訂明天出發訪問我國在非洲的唯一友邦史瓦帝尼,不過,總統府今天(21日)晚間緊急宣布因航程途經的塞席爾、模里西斯、馬達加斯加三國在中國以經濟脅迫施壓下,無端且無預警取消我專機的飛航許可,因安全考量,決定暫緩這趟行程,改由指派特使前往。
國安官員指出,根據我方與友方掌握的情資,中國是以撤銷對其鉅額債務豁免、停止融資及進一步經濟制裁等手段脅迫,要求這三國撤銷對台灣元首專機航經其飛航情報區的飛航許可,三國在高度壓力下臨時、無預警取消。
國安官員表示,在實務上,按照國際民航規範及慣例,除非有明顯惡意、安全上威脅,對於類似飛越FIR(飛航情報區)不能無故拒絕,以避免衝擊飛航安全,例如長航程班機可能因此遭遇無備降場等飛安威脅等,因此這種臨時撤銷的決定在國際間罕見。而這種透過政治、經濟施壓第三國,使其改變飛航許可決定的主權行為,用以打壓其他國家的國際往來,已涉及干涉他國內政、衝擊飛安普世原則,中國這種無視於國際規則和秩序的粗暴做法,也是史上僅見。
國安會祕書長吳釗燮則在總統府記者會中說明,本次專機是採直飛模式,以避開中東戰事地區;由於史瓦帝尼位處非洲東南沿岸,塞席爾、模里西斯、馬達加斯加的飛航情報區剛好位於前往史瓦帝尼的關鍵航道上,我政府在規劃相關行程時,已依國際慣例及規範順利取得所有國家的飛航許可,而這三國是近日才無預警、無理由取消。國安團隊雖在第一時間就啟動相關應對及部署,也請多個友盟國家協助交涉,但最後在優先考量元首及飛航安全下,向總統提出暫緩的建議。
至於是否會對這三國採取外交反制措施,同樣出席這場記者會的外交部次長吳志中表示,這三國是在中國的巨大壓力下被迫改變其主權決定,經濟對各國來說都非常重要,我方理解他們對中國有高度依賴的特殊處境,因此譴責中國這種干涉他國內政主權的行為,也希望藉此讓國際社會更清楚看到中國如何以各種粗暴手段干涉他國內政,強迫其更改主權範圍內的決定。
對於總統將改派特使前往史瓦帝尼,吳志中表示,台、史間正討論相關層級及安排,雙方會相互尊重,我方也會讓友邦感受到誠意及重視,兩國情誼不會因行程遭惡意破壞而受到影響。(編輯:鍾錦隆)
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