要用川普改革路線「讓聯合國再次偉大」 塞內加爾前總統競爭聯合國秘書長赴美尋求支持
塞內加爾前總統馬基．薩勒（Macky Sall）接受美國媒體《布萊巴特新聞網》（Breitbart News）獨家電話專訪，明確表態支持美國總統川普推動聯合國改革的立場，並主動借用川普陣營的政治口號，呼籲「讓聯合國再次偉大」（Make the UN Great Again，簡稱MUNGA）。薩勒目前是接替現任秘書長安東尼歐．古特瑞斯的熱門人選之一，選舉預計於今年秋天在聯合國大會期間舉行。
「我給川普總統的第一個訊息，是恭賀他在和平議題上的作為。」薩勒在前往華府前接受電話採訪時表示，「他是一位和平締造者，即便我們今天在伊朗問題上仍面臨一些麻煩，但他在一年內為全球和平所做的事情意義重大，他必須繼續這條路，持續成為一位和平締造者。第二點是，美國是世界第一強權，理應與聯合國站在一起，但聯合國本身也必須改革，才能真正發揮效能。我們可以與其他會員國攜手，建立一個更好的聯合國，也就是MUNGA──讓聯合國再次偉大。」
選舉機制複雜，薩勒廣結各大國人脈
聯合國秘書長的繼任選舉程序複雜，候選人不僅須通過安理會5個常任理事國──美國、俄羅斯、中國、法國與英國（即「P5」）──的否決門檻，還需獲得足夠多的各國領袖支持，最終勝選者將於明年1月就任，任期5年。
薩勒的塞內加爾與法國關係密切，他獲得法方支持，並強調自己在擔任總統期間，已與各主要大國領袖，特別是P5成員，建立深厚的個人關係。
他公開擁抱「MUNGA」理念，被視為重要的政治訊號，與川普政府當前的聯合國政策主軸高度契合。川普駐聯合國大使麥克．沃爾茲（Mike Waltz）去年在聯合國大會期間接受《布萊巴特新聞網》詳細訪問時，曾完整說明MUNGA願景，核心內容包括削減聯合國開支、廢除重疊或帶有意識形態色彩的多餘授權任務。
薩勒：有能力讓大國重新坐上談判桌
薩勒擔任塞內加爾總統長達12年，歷任議長、總理等要職，並曾出任西非國家經濟共同體（ECOWAS）主席及非洲聯盟（AU）主席。他認為自己的政治歷練，使他具備獨特條件應對聯合國當前的深層危機。
「只要有會員國支持，改革是可能實現的。」薩勒告訴《布萊巴特新聞網》，「我作為政治領袖，有這個能力。我可以擔任秘書長，必要時也可以扮演更積極的角色，把大國拉回對話桌，因為聯合國現在最需要的──即使今天我認同美國的立場──就是改革，優化現有結構，避免授權任務重疊，並在預算上更加精簡。如果外界需要一個既獨立、又能以外交方式低調而有效地與各方溝通的秘書長，我認為我會是美國最好的夥伴。當然，我知道是美國在二戰後創建了聯合國，美國理應繼續在這個組織中扮演領導角色。我確信，如果得到美國的支持，我能夠把歐洲、亞洲、中國、俄羅斯和非洲各方凝聚在一起，共同推動改革。」
深耕各大國外交，與習近平共同主持中非論壇6年
薩勒在採訪中詳述了他與各主要大國領導人的個人關係。他曾與中國國家主席習近平共同主持中非合作論壇長達6年；與俄羅斯總統普京亦保持工作往來；與法國總統馬克宏近幾個月內已多次在巴黎會面；對於川普，他說在第一任期間雖非深交，但也有所接觸，同時與歐巴馬、拜登均有合作經驗。
「今天聯合國的問題，在於大國之間嚴重缺乏互信，也缺乏實質對話，更缺乏改革動能。」薩勒分析道，「我的優勢在於，我是一個局外人。我了解聯合國，但我不是聯合國的職員。正因如此，我沒有任何既得利益，我能夠真正推動改革，搭起各國之間的橋梁。」
薩勒同時提及，他擔任非洲聯盟主席期間，成功推動非洲聯盟以永久席次加入G20，是他引以為傲的外交成就。他指出，非洲擁有15億人口，預計2050年將達到25億，GDP規模達3兆美元，理應在全球治理中占有一席之地。
主張大刀裁減已逾4萬項聯合國授權任務
針對聯合國內部冗員與效率問題，薩勒提出具體的改革方向。他表示，聯合國自成立以來已累積超過4萬項授權任務，許多機構的職能彼此重疊，部分任務早已失去存在意義，卻從未被廢止或重新評估。
「聯合國連停下來評估某些授權任務、甚至終止那些已無效的任務都做不到，這一點必須改變。」薩勒說，「有許多聯合國組織在做幾乎一樣的事，卻未必以正確的方式運作。我們可以消除這些重疊任務，在人員配置上進行優化，並考慮將部分人力移往生活成本較低的地區。」
薩勒也直指聯合國維和任務的浪費問題，他說自己在非洲親眼目睹部分維和行動如何消耗大量資源卻毫無成效，有些任務甚至持續長達四、五十年。他主張聯合國應強化「預防外交」，在危機爆發前就積極介入斡旋，而非等到衝突發生後才派遣維和部隊。
提議將聯合國人員分散至奈洛比、曼谷，並以AI優化行政系統
薩勒進一步提出具體的成本削減方案。他認為，紐約生活成本高昂，可考慮將部分聯合國職員移往奈洛比或曼谷等聯合國設有辦公室的城市，以降低薪資與營運支出，此一思路與美國共和黨人縮減聯邦政府規模的主張如出一轍。
「我完全同意可以裁減人員，事實上他們已經開始這麼做了。」薩勒說，「我們還可以進一步優化。聯合國旗下各機構目前使用不同的軟體和採購系統，是時候整合成統一的採購平台和支付系統了。聯合國有六種官方語言，透過人工智慧完全可以以更低成本加以處理。如果我們能夠向P5和安理會成員開誠布公地攤開帳本，逐章逐節地檢視，秘書長就能清楚找出哪些地方可以優化。」
主張聯合國主導全球反恐與打擊非法移民行動
在恐怖主義與移民問題上，薩勒同樣採取與川普政府接近的強硬立場。他認為聯合國目前在打擊恐怖主義方面力道不足，應成為全球反恐行動的核心平台，尤其聚焦於非洲與中東地區。
「對於恐怖主義，聯合國有在做，但還不夠。」薩勒直言，「聯合國應成為全球最重要的平台，與各會員國合作，肩負明確的反恐任務。」
在移民問題上，薩勒主張從根源著手，透過在當地開發礦產與原材料、創造就業機會，讓人留在自己的國家，從而減少向美國或歐洲的非法移民潮。「這不會只是某個國家單獨對抗非法移民的戰鬥，而是一場全球性的行動，我們要一起規劃如何組織這場行動。」他說。
赴華府會見川普政府官員
薩勒在接受《布萊巴特新聞網》採訪後不久即前往華府，與美國國務院及川普政府多位官員會面。他特別提到希望能與國務卿馬可．魯比歐（Marco Rubio）以及負責主導聯合國改革的大使沃爾茲直接對話，因為沃爾茲正是川普委以重任、全力推動聯合國改革的核心人物。
「我們需要聯合國，因為它是唯一能夠處理全球重大挑戰的普世平台。」薩勒強調，「美國是第一超級強權，理應在這個平台上擔任領導者。我們必須認真聆聽美國提出的關切，在可能的情況下削減成本，同時也要守住聯合國最初創立的核心使命──維護世界和平與穩定、應對移民挑戰，這些問題我們都可以與各國政府和會員國一起找到好的解方。川普總統不僅要留在聯合國，更要繼續扮演領導角色──那將是他留給美國乃至全世界的歷史印記。」
責任編輯：許詠翔
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