護病比止血最要緊?她對比各版本:民進黨版3分之1代表就是鳥籠法案
喧騰多時、備受護理人員關注的「三班護病比」終於趕在512國際護師節前,確定入法。立法院8日三讀修正的《醫療法》部分條文,違反者依規定處罰並限期改善,得連續處罰最嚴重恐被停業處分。然後立法院三讀國民黨版本修法後,引發不設委員會、丟包護理人員等相關討論。對此,桃園市空服員職業工會前秘書長林佳瑋針對藍綠白三黨、蘇清泉法案以及醫院協會版本進行分析,直言「沒有具體的護病比,只有3分之1的代表,就是空白授權的鳥籠法案」;表決期間,關注護理勞動權益的民眾黨立委邱慧洳一度淚灑議場,也引發討論。
三班護病比具體標準為何?違反者有罰則嗎?
立法院8日三讀通過《醫療法》修正案,在第12條中,以增列第4項方式,首次規範「三班護病比」標準、違反者依規定處罰並限期改善,未改善者,按次連續處罰;處罰達3次,屆滿1年未改善者,處1個月以上1年以下停業處分。衛福部長石崇良晚間說明,預計在2028年5月1日上路。三班護病比規定如下(以2024年3月1日施行的標準為準):
- 醫學中心:白班1比6、小夜1比9、大夜1比11
- 區域醫院:白班1比7、小夜1比11、大夜1比13
- 地區醫院:白班1比10、小夜1比13、大夜1比15三班護病比,藍綠白、醫界、蘇清泉版本有何差別?
林佳瑋認為,此次三班護病比入法修法關鍵問題首先是「具體數字」、再者是「諮詢委員會代表比例」,只有藍白版本提出護病比的具體數字,比照113年的護病比標準,好不好公平自有公評,但民進黨、蘇清泉及醫院協會版本缺乏具體數據,根本無從規範。民進黨對於三班護病比的態度,就是不入法,8日三讀前才「再修正動議」,無具體護病比數字,病授權給護理人員3分之1代表的諮詢委員會,然而這就是空白授權,這樣的委員會無法代表基層護理人員的心聲。
委員會比例3分之1,為何護理師寧願不要?
林佳瑋提到,很多人質疑為何寧願「都不要」,但連企業福利委員會的勞工代表都是3分之2了,民進黨難道忘了過去自己有多討厭鳥籠公投?不就是因為公投審議委員會比例不合理嗎?3分之1只是看似合理,但卻是犧牲護理權益,為此她也能理解護理團體為何寧願不要諮詢委員會,但是堅持要有具體的護病比數字,因為至少可以替現況止血。對於醫界稱恐導致關床狀況惡化,她指出,關床問題持續在發生,但時隔2年,行政院長卓榮泰的辦法是降低考試難度,這樣荒謬的解方,讓人看不出改變醫療環境的決心。
林佳瑋表示,關床問題不得不面對,若衛福部真心想改善相信外界都能理解,過渡期只要再苦撐一下,但現在卻變成許多人拿「改善護病比會導致關床」來情勒護理人員,而空白授權的鳥籠法案又如何能幫助改變現況?文中,她也對比,國民黨的版本,沒有諮詢委員會,當然不理想,但他們至少有提出護病比數字。民進黨的版本,空白授權,製造了一個鳥籠委員會,甚至沒有護病比數字;再者,罰則上確實對醫院方比較寬容。
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