轟藍白軍購版本藏3陷阱 林楚茵酸:想編預算歡迎加入國軍
軍購特別條例政院版跟藍白兩黨的草案版本今天(3/23)起在立法院併案審查,民進黨立法委員林楚茵指出,藍白版本表面上支持軍購,實際上卻設下三項荒謬陷阱,包括把軍購型號、數量與金額寫死,把授權時間切成一年一簽、甚至限縮執行期程,以及另設懲戒條款,恐讓軍購程序失去彈性,最後變成「看得到吃不到」。由於依據憲法,編列國防相關預算是行政院與國防部的專屬職權,林楚茵還酸「藍白立委這麼想編預算,歡迎加入國軍行列」,一起協助編列國防預算。
民進黨立委林楚茵今天上午在立法院外交及國防委員會聯席會議審查國防部「強化防衛韌性極不對稱戰力計劃採購特別條例」草案與在野黨版本時,質詢國防部長顧立雄,問顧立雄與國防部官員,民眾黨特別條例的草案版本將軍購型號、數量與金額明定過死,一旦遇到匯率波動或價格調整,預算執行就可能出現困難。
林楚茵也指出,發價書(LOA)並非一般報價單,比較像是提出需求後,再由美方與廠商進一步議約的程序文件,林楚茵並且詢問國防部,倘若修法依民眾黨版本,如果軍購有新機型出現,買還是不買?
國防部戰規司黃文啓司長回應,軍購仍須依計畫預算制度辦理,進入議約程序後才能確認實際內容。他舉例,過去採購阿帕契AH-64D Block 2時,到了議約階段,已出現新機型Block 3,若法條一開始就寫死,屆時恐怕就得重修條文,才能購得更新型裝備。
林楚茵進一步指出,在野版本將授權時間切碎,國民黨版本甚至要求在2028年前完成執行,根本脫離軍購實務。他表示,台灣面對的是賣方市場,目前甚至還未進入議約階段,若把期程切碎,國防部有辦法執行嗎?
對此,國防部顧立雄部長說明,若採逐年審查或限縮期程,將增加付款與履約不確定性,甚至衍生違約金、延遲交裝與額外費用,對建軍備戰造成嚴重不利影響。
至於國民黨版特別條例草案第7條所列懲戒規定,林楚茵質疑,對美軍購本就是賣方市場,美方有一定的產製時間與交運期程,若因執行未如預期就究責,究竟是要把國防部官員送懲戒,還是去究責美方廠商?
行政院主計總處陳慧娟副主計長表示,相關條文未來恐有窒礙難行之處,因為預算執行本來就有既有規範,無需另訂條文,否則恐讓執行人員未做事就先背上罪名。
林楚茵最後強調,立法院的職責是審查條例與預算,不是「編預算書」,如果藍白立委這麼想編預算,歡迎洽詢國軍人才招募中心,加入國軍行列,一起協助編列國防預算。