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AI 可以減輕美國債負擔,耶魯:前提是放棄失業勞工

科技新報

更新於 05月07日10:44 • 發布於 05月07日10:17

美國債務占GDP 比重自二戰以來首次超過100%,經濟學家警告,雖然上次安然度過,但這次美國已經沒有當年條件,美國政府與公眾都低估國債的衝擊。耶魯大學計算出,AI 確實能幫忙美國擺脫債務泥沼,但前提是美國政府必須放棄拯救因AI 而失業的美國勞工。

1946 年,美國從一場全球戰爭中走出來,背負著沉重的債務,但也擁有年輕的人口、強勁的成長前景,以及對財政緊縮的政治承諾。當時債務占GDP 達到106% 高峰,之後隨著經濟成長和支出下降而迅速下降。

老化美國拖累財政

經濟學家認為,今天的美國,面臨的卻是截然相反的局面,人口老化、社會福利支出結構性成長,以及持續不斷的赤字,卻沒有任何實際的控制方案。大量研究發現,對於已開發經濟體而言,當債務占GDP 的比重超過約80% 時,風險就會開始顯現,持續高於此水準的債務與經濟成長放緩、投資減少,以及財政靈活性下降密切相關。

雖然做為世界主要儲備貨幣的發行國和安全資產的主要提供者,美國享有經濟學家所謂的「過度特權」,讓美國政府能夠維持比其他國家更高的債務水準,然而這種特權並非沒有限制。據估計,美元的強勢地位,可能會使美國政府的債務能力增加約占GDP 的20%,因此美國債務開始對經濟成長造成拖累的臨界點將接近GDP 的100%,而非先前的80%。

「過分特權」也並非永久不變的權利,它取決於投資者信心、美國金融市場的深度和流動性,以及美元主導地位之外缺乏可信的替代方案。如果由於政治失靈、財政不負責任,以及競爭性安全資產的崛起導致這種信心減弱,美國的優勢就可能被削弱。

賓州大學華頓商學院預算模型預測顯示,到2050 年,美國債務將接近GDP 的190%,屆時市場可能不再願意以任何價格吸收額外的國債。

減少國債必須開源節流

現在美國政府寄希望於AI,認為AI 可以提昇生產力。耶魯大學預算實驗室報告指出,未來五年適度應用AI 可推動年均勞動生產力成長中位數為2.5%,足以減緩並最終降低債務占GDP 的比重。但前提是需要保持政府支出不變,講白就是不能出錢幫助失業與退休勞工。

如今,美國每月光是利息支出就高達880 億美元,這筆鉅款大致相當於國防和教育支出的總和。要想在30 年內讓美國重回可持續的財政軌道,就必須進行痛苦的改革,大幅增稅、大幅削減開支,或者兩者兼而有之。

該報告還考慮AI 引發的生產力衝擊所帶來的其他收入因素,主要包括稅負從勞動力轉移到資本的後果,原因是資本的稅率通常低於勞動力,報告警告,AI 生產力提高,可能會無意中減少政府收入。

此外,從歷史經驗來看,生產力快速成長會導致利率上升,增加政府償債成本。更高的利息支出,會部分抵銷AI 帶來的財政收益。

總之,許多商業領袖都相信AI 生產力是解決美國國債問題的明智之舉。這篇研究要強調的是,AI 不太可能成為某種免費的、無限的搖錢樹。

(首圖來源:Flickr/Charles Edward Miller CC BY 2.0)

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