1.25兆軍購特別條例今闖關　從政院提案到立法院表決一次看

【記者李俊毅／台北報導】攸關國防戰力的軍購採購案《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，自去年11月由總統賴清德宣布後、由行政院提出、上限1兆2500億元的草案，歷經半年多朝野攻防，。在野黨確定不採納民進黨提出的1.25兆元版本，並將共同提出新方案，規劃第一期3000億元、第二期4800億元，合計7800億元，立法院最快今（8）日進行表決。

1.25兆軍購特別條例，正式名稱為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》案。係總統賴清德2025年11月26日宣布，根據國防部相關規劃，預計2026年至2033年、8年投入1兆2500億元(400億美元)，建構「臺灣之盾」、分層防空、AI輔助決策、精準火砲與無人機等，以強化不對稱作戰能力與國防自主能量。行政院隔日於院會通過草案，並函請立法院審議。

根據行政院提出院版內容，國防部規劃以1兆2500億元為上限，自2026年至2033年間透過軍購、商購及委製等途徑，籌購精準火砲等7大類裝備，目標涵蓋防衛體系、臺灣之盾、高科技AI擊殺鏈，以及國防產業與非紅供應鏈。

七大採購品項包括：精準火砲方面，籌購M109A7自走砲60門、精準彈藥4,080發、彈藥車60輛、救濟車13輛；遠程精準打擊飛彈部分，籌購海馬士多管火箭飛彈系統82套、精準火箭1,203箱、戰術區域飛彈420枚。防空、反彈道及反裝甲飛彈方面，標槍反裝甲飛彈70套、1050枚；拖式2B反裝甲飛彈24套、1545枚。

無人載具及反制系統上，國防部規劃採購反甲型無人機飛彈系統ALTIUS-700M共1554架、ALTIUS-600ISR共478架，以及濱海監偵型、濱海攻擊型(沉浸、投彈、自殺)等各類無人機約20萬架、無人艇1,000餘艘，與各類無人機反制系統。以及AI輔助與C5ISR系統、人工智慧決策支援系統、戰術網路及部隊快速情資分享等應用套件。

行政院會去年11月27日通過預算規模8年、1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案送立院審議，但法案在排審期間，在野藍白陣營卻十度聯手在程序委員會挾人數優勢，封殺該案。

而在一讀送進委員會後，朝野又就匡列金額認定出現分歧，主要集中在採購項目、預算上限、授權範圍與監督機制。除政院版為1.25兆元；民眾黨今年1月提出4000億元版本；國民黨3月提出3800億元加「N」版本，亦有藍委提出8000億元版本，台中市長盧秀燕則喊出9000億版本。

3月26日委員會初審後，關鍵條文仍保留送黨團協商。立法院長韓國瑜先後4度召集朝野黨團協商，仍未在採購項目與匡列金額等關鍵條文取得共識。韓國瑜5月6日宣布依規定處理；由於草案已逾1個月協商冷凍期，訂於5月8日院會處理及表決，國防特別條例也因此進入表決前最後攻防。

國民黨、民眾黨也在表決前達成共識，將共提7800億元版本。內容分兩期：第一期為已取得美方發價書的軍售案，特別預算上限3000億元；第二期為美國政府在條例施行後一年內同意售予的項目，上限4800億元。藍白說法均表態支持台美軍事採購，但要求以發價書、專案報告與後續預算審查作為控管基礎。即須再編列特別預算案，送立法院逐項審查。

民眾黨團也提出附帶決議，要求行政院應及早擘劃相關中長程計畫，並於116年度中央政府總預算案中，落實編列「採購台美共同研發及合作之裝備、系統」相關預算，以利雙方國防產業鏈之實質對接，徹底落實強化國防戰力之戰略目標。

行政院長卓榮泰表示，今天或許是一個很關鍵的時刻，希望國會能夠做出最明智的選擇。「我倒想在這個時候要請教國民黨黨中央兩個問題，是要讓黨團自主？還是要走回以黨領政的老路？是要讓國防產業自主，還是要繼續阻礙讓本土軍工產業的升級？」