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習近平睽違11年訪華府 半年內兩度見川普到底圖什麼?

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發布於 2天前 • 國際中心
中國國家主席習近平5月15日陪同美國總統川普(右二)參觀中南海花園。(法新社)

中國國家主席習近平預定23日至25日前往美國進行國是訪問,是11年來首度訪問華府。這次行程適逢中國傳統節日中秋節,《金融時報》分析,習近平鎖定五大領域跟美國總統川普交手。

中國學者和分析家指出,習近平最迫切的目標就是美中貿易戰停火。這是他與川普去年10月在南韓釜山敲定的協議。此外,習近平也會跟川普討論人工智慧(AI)安全議題、如何終結伊朗站週,同時敲定協議購買美國大豆。當然,習近平也希望在台灣議題上對川普施壓。

不過,習近平最重要的目標是維持中美之間的緩和關係,也就是習近平今年5月在北京接待川普時提出的所謂的「建設性戰略穩定」。5月之後,中美雙方關係相對平穩,中國加速提升科技,與美國競爭,同時試圖復甦國內經濟,從長達5年的房地產不景氣中重新振作起來。

金融時報引述北京一名學者說法,穩定本身就意味著建設性,「因為在2024年和2025年,我們不預期中美之間會有穩定」。

貿易

自美中貿易戰停火後,美國已經降低對中國的關稅。中國的目標是維持釜山協議的停火。中國全球貿易的順差,在川普第一任引發了兩國的貿易戰,現在順差即將超過2025年創下的1.2兆美元的紀錄。即使中國對美國的出口近幾年已經出現下滑。

釜山協議即將在11月10日到期,如果沒有延長,雙方將會對彼此開徵更高的關稅,對出口也會有更嚴格的控制。消息人士透露,資深美中官員已經在週末討論延長停火,但尚未達成協議。

美國認為中國沒有充分實現承諾,鬆綁稀土的出口,威脅停火只會再延長6個月,而中國希望停火維持到川普任期結束。

伊朗

目前有跡象顯示,中國對伊朗戰爭越來越不滿。自從上週伊朗支持的青年運動擊中沙烏地阿拉伯通往紅海的重要的東西輸油管後,中國的油價就大漲,創下歷史新高。中國外交部長楊毅上週在北京與伊朗外長阿拉奇(Abbas Araghchi)會面,明確表達中國不希望區域緊張擴大到葉門跟紅海。

分析人士指出,伊朗外長訪問北京,意味著習近平充分理解德黑蘭的最新要求。中國解放軍前上校、《世界應該懼怕中國嗎》作者周波認為,如果川普請習近平跟伊朗領導人談一下,這應該很容易,「中國很樂意扮演這個角色」。

人工智慧

中國官方媒體已經確認美國財政部長貝森特的說法,稱雙方同意進行AI對話「機制」,討論AI的防護網。根據金融時報稍早的報導,川普跟習近平應該會討論AI。

中國雖然對討論抱持開放態度,但專家警告,這不代表中國會接受美國利用任何對話來限制中國的AI發展。

台灣

金融時報分析,川習會的變數可能又是台灣。分析家預期,習近平將會繼續強化他5月與川普會面時取得的心理優勢。當時一位住台北的外交官曾評論,「習近平打贏了認知戰」。

儘管川普批准對台軍售的金額及規模都勝過前任,不過5月訪談後,曾表示對台軍售是與中國談判的好籌碼,之前美國總統都會避免與中國討論對台軍售。川普似乎也接受習近平稱賴清德總統正在推動台獨的說法,也暗示不會派兵前往台海作戰。

川普的言論引發外界質疑他是否會繼續推動140億美元的對台軍售,不過周波認為,雙方是否能針對台灣議題取得進展,仍不明朗,「關於台灣議題,我相信習近平主席會談很多,但我不確定川普會說多少」。

穩定

整體而言,習近平的劇本就是,利用相對頻繁的會面,與川普建立私人交情,以維持中美關係穩定。

川普跟習近平今年可能會碰面四次,這次的高峰會將會第二次會面,鞏固了中國外交部所稱的「國家元首外交」。

金融時報分析,定期會晤,就是習近平與俄羅斯總統普丁交情更密切的一大特點,因為這能讓習近平直接與普丁制定雙邊政策,有機會繞過總統的幕僚和官員。

中國外交部20日表示,習近平與川普多次會晤和通話,凸顯元首外交對中美關係不可替代的戰略引領作用,「中美兩國元首在半年內實現互訪,具有歷史性、里程碑意義。」

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