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風評:高成長數據下的隱憂

風傳媒

更新於 03月20日18:19 • 發布於 2天前 • 主筆室
央行理監事會微幅放寬房屋自治制措施,圖為央行總裁楊金龍。(柯承惠攝)

中央銀行周四理監事會,除了利率政策不變外,公布的今年經濟成長率數字達7.28%,但在高成長數字下卻可看到風險與隱憂。

這次央行理監事會讓利率「連8凍」,應該是在外界預料之中,倒是小幅鬆綁房市緊縮管制,讓外界既矚目也意外。不過,去年房市已有降溫,這從去年全台成交房屋數量從2024年的35.1萬棟降為26.1萬棟、年減25.5%可看出,這種市況顯然不會也不宜再加重打房,一來房地產榮枯與經濟表現有關,二來建商的政治遊說能力佳。

再進一步分析可看出,央行的鬆綁幅度極小,只是在多項打房措施中,把自然人第2鳥購屋貸款的成數,由5成、無寬限期放寬為6成、無寬鬆期,這樣的放寬大概無能讓房市增加多少活水吧。央行這種作法也能理解,因為雖然房市降溫、成交量減了2成多,但房價其實還是居高不下,央行如果大手筆放寬管制並再次推高房價,必惹民怨、過去幾年的房市信用管制就全白搭了。在可見的未來,大概也不必太寄望於央行的大幅鬆綁了。

而對今年的經濟成長率預測值,央行預測的7.28%,雖然較主計總處預測的7.71%低了一點、也不如去年超過8%的成長率,但以台灣的發展程度而言,超過7%甚至只要6%的成長,都算是表現亮麗的優等生了,這點值得高興與正面評價。

不過,在高成長數據上的隱憂與風險卻必須注意並化解,因為其中隱藏的產業不平衡發展、與就業者的所得不平等,明顯又更惡化了。超過7%的高成長,大部份成長動力都來自出口帶動,去年台灣出口一口氣直接衝破5000億美元與6000億美元2大關卡,高達6407億美元;而出口又有極大的比重來自高科技產品,來自資通訊(ICT)產品占出口的7-8成之高。

但台灣從事ICT產業者終就是少數,在計算台灣科技產業從業人數時,雖然位定義不同而有不同的數字,定義嚴苛一點大概30-40萬人、寬鬆一點則有100萬人左右,但無論如何定義,占整體就業人數大概就是1成左右、甚至不到1成。

換句話說,這個高成長的經濟果實,很可能大部份勞工都享受不到,少部份占一點邊,只有極少數才能真正把這個果實吞下去。要矯正這種不平衡,政府當然不是、也不能打壓那些為經濟創造最多果實的ICT產業,而是要扶植、幫助那些處境較差的產業與勞工。在個人層面上,就是在所得移轉上的拉近所得差距政策;在產業層面上,則是矯正過份偏向ICT產業的政策。

此外,今年的全球經濟,應該註定是一個動蕩不安、充滿變化與風險的1年,超過7%的成長率是否能落實,是需要戒慎恐懼。

今年經濟最大的2大風險,一個是中東的美伊戰爭,另一個是川普的關稅戰。以美伊戰爭而言,關鍵的2點一是時間、二是範圍。從當初川普發動時的「斬首」、速戰速決,演變到今日超過3周,到底會持續延續還是戰爭的「終點可望」,已經沒有人能說得準了。

再來是戰爭範圍,從一開始的美、以聯手奇襲伊朗,到伊朗反擊、且針對幾乎所有國境上有美軍基地的中東國家發射導彈等,再加上封鎖荷姆茲海峽,嚴重影響中東能源的生產與運輸。如果戰爭持續下去,被捲入的國家增加,則不僅全球能源價格要飆升難以略降,連其它商品的運輸、全球供應鏈運作都會受程度不等的影響,則今年的全球經濟大概率就是要下修。

至於關稅戰方面,雖然川普引用緊急經濟法案授權加徵的對等關稅,已被最高法院裁定非法,但川普政府立即改引用貿易法條文徵稅,同時對16國是否違反「301條款」提出貿易調查。(推薦閱讀)央行出手救市讓人跌破眼鏡!專家:房市久旱逢甘霖,買方可望撿到「甜甜價」

這是一個充滿不確定性的事件,台灣最終是能「輕騎過關」、還是被判加徵關稅,無人得知;而即使再被課加徵關稅,衝擊大小又要再與其它競爭國家(如韓國)比較,才能確切評估影響。在美國市場已取代中國成為台灣出口最大市場之後,川普新一波關稅戰對台灣的影響當然不同小覷;此外,台灣出口受惠於AI熱潮,但AI是否泡沫化的疑慮四起,這也是台灣的鉅大風險。對這個超過7%的高成長率數據是否達成,宜審慎待之。

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