女後備軍人志願教召「3年完訓79人」 國防部：今年有10人、3人已完訓
為了呼應朝野立委呼籲男女平權及推動全民國防，強化後備戰力，國防部2023年起試辦女性後備軍人採「志願」的方式參與教育召集，國防部長顧立雄今天（6/24）說明，從2023年至2025年已有79名女性後備軍人完訓，今年核定10人，完訓3人。而對於未來修法將女性志願役軍人改為「強制」教召，顧立雄表示，由於制度從「志願」改為「強制」，牽涉到過往退伍女性的「信賴保護原則」，目前修法草案正在行政院審議中，未來會妥善制定分水嶺與實施的時間點。
國防部長顧立雄今天上午赴立法院專案報告「教育召集制度公平性、後備軍人實戰化施訓成效與女性召訓配套措施」、並備質詢，並由全民動員署署長廖建興中將報告相關配套。該報告中指出，為使女性後備軍人編管政策一致性，目前已著手研修《陸海空軍軍官士官服役條例》及《志願士兵服役條例》，待法案審議通過，並修正公布後，配合依修正內容規範將女性後備軍人納入後備役管理及召集。
民進黨立委羅美玲質詢時問到，現行法令對於女性後備役的編管存在落差，女性志願士兵退伍後依法已納入預備役，但女性軍士官退伍後卻是依個人意願服預備役。羅美玲也指出，目前女性退役軍人參與教召是從民國112年（2023年）才開始試辦，而且是採「志願報名」制，問顧立雄先前試辦的成效如何？
顧立雄坦承，人數確實不多，從民國112年到114年只有79名女性完訓。而今年度國防部核定的名額為10人，目前僅有3人完訓。
羅美玲也問顧立雄，曾有部分女性退伍軍人投書反映，過去被排除在教召之外是一種不重視，也剝奪了軍事專長複訓與晉升的管道。但是，近期卻有網路輿論帶風向，羅美玲並批有人造謠稱「國防部修法要強制全國女性參與教召」。
顧立雄說明，教召的概念是針對「後備軍人」，女性目前並不需要服義務役，因此未來會被納入後備軍人編管並接受教召的，必定是過去曾自願從軍、服過「志願役」的女性軍官、士官與士兵。
顧立雄強調，目前國軍志願役中，女性比例已達16%，表現相當傑出，基於「原兵歸原位」的政策目標，國防部期望修法讓女性退役軍人也能接受教召，繼續為國防貢獻心力。
民進黨立委王定宇指出，未來修法通過後，女性教召轉為強制性，國防部與全動署必須在野戰場地的後勤補給、住宿與女性專用設施上做好萬全準備，避免讓硬體設備的不足成為基層部隊的負擔。
至於未來女性官士兵退役後都要強制納入教召，何時實施涉及公平性的問題，顧立雄表示，由於制度從「志願」改為「強制」牽涉到過往退伍女性的「信賴保護原則」，目前修法草案正在行政院審議中，未來會妥善制定「分水嶺」與實施的時間點。
國民黨立委馬文君也提醒國防部，過去沒把女性志願役納入教召，現在要修法納入，其理由與迫切性要說明，先前聽到的是說要公平，但這種（試辦）鼓勵的措施都還不夠補充國軍常備守備部隊的人數。因為過去沒有把女性志願役納入，有一個考量，可能因為女性在退伍以後 或者在家庭中扮演的角色，她的小孩可能很小，所以當時沒特別將女性納入，而是用獎勵性質的，現在的說法是要公平性。但特別要提醒，女性現在若可以不來參加教召，假設規定是只有一個小孩、2歲以下就可以不用來教召，如果超過2歲就還是要來教召。
馬文君也假設如果女性退伍軍人有兩個小孩，一個在7歲以下，另一個5歲或是8歲，那整個家庭都會受到影響。「我們不是說現在不可以這樣修改。可是過去你在招募他們的時候並沒有說會納入她們，這規劃中的草案會不會溯及既往？」
顧立雄說，有關施行的時間，涉及到有一些相關信賴保護原則的部分，我們現在還在研議當中，所以要怎麼來界定一個施行，在什麼時候之前，在什麼時候之後，我們還要再研議。
馬文君再度提醒，女性官士兵當時要進來服役的時候，這個條件也可能是當時她們納入考量的，女性在家庭中通常要負擔照顧小孩，或牽涉到她的孕期等方面，基於這樣的考量，當時沒把女性納入（教召）。現在軍方要納入，如同顧立雄部長剛才提到的，是不是有溯及既往？規劃由哪一年入營的（女性）官兵開始執行，目前在營的女性軍士官兵，在入營前是否已經善盡告知的義務，這些都必須要有具體的考量。
顧立雄表示，「我們會跟行政院再做一個詳細的研議。」