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丹麥兩大離岸風電廠沃旭、CIP 控告美國聯邦政府獲勝訴

信傳媒

更新於 05月07日09:04 • 發布於 05月07日23:25 • 陳逸平
丹麥兩大能源巨頭沃旭與哥本哈根基礎建設基金最近在對美國政府提出的訴訟均獲得勝訴。(圖片來源/ 沃旭能源頻道)

丹麥兩大能源巨頭沃旭能源(Ørsted)與哥本哈根基礎建設基金(CIP)最近在對美國政府提出的訴訟均獲得勝訴,聯邦政府不得下令停工,這件訴訟引起《路透社》(Reuters)、《ESG Today》及《Offshore Wind.biz》等國際媒體報導。

沃旭和CIP在2025年被美國聯邦政府以「國家安全」與「行政重審」為由的停工禁令時,果斷選擇訴諸法律。最新進展顯示,美國聯邦法院接連簽發初步禁制令,判定政府行為恐違法,裁定沃旭與 CIP 等開發商勝訴並獲准立即復工。此一司法勝利被視為綠能產業對抗政策風險的重要分水嶺。

美國海洋能源局下令停工,沃旭率先提起訴訟

這起訴訟風暴始於 2025 年初。美國內政部與海洋能源管理局(BOEM)在 2025 年 8 月及 12 月,無預警向多個已進入建設階段的風場發出「暫停工作令」(Stop Work Order),理由是需要重新評估風機對國防雷達系統的干擾。

首波反擊由沃旭領頭,針對其投資額高達 50 億美元、完工度已達 87% 的 Revolution Wind(大革命風場) 提起訴訟。哥倫比亞特區地方法院法官 Royce Lamberth 在裁決中重砲轟擊聯邦政府,指出政府在沒有提供明確法理依據與證據的情況下,貿然終止已獲准的項目,其行為「武斷且反覆無常」(Arbitrary and Capricious)。
Royce Lamberth 法官強調,政府未能充分論證所謂的「國安風險」為何在項目即將完工時才變得迫在眉睫,且未考慮開發商每日損失數百萬美元的「難以彌補之損害」,最終裁定暫緩執行停工令。

CIP 跟進提告聯邦政府:Vineyard Wind 1 獲復工綠燈

緊隨沃旭之後,由 CIP 主導的美國首座大規模商用離岸風場 Vineyard Wind 1 也在馬薩諸塞州地方法院取得關鍵進展。法院於 2026 年 1 月底同樣簽發了初步禁制令,禁止聯邦政府執行針對該風場的停工要求。

CIP 於訴狀中指控,政府的行為不僅違反了《行政程序法》(APA),更無視開發商在租賃與建設許可中所投入的鉅額「信賴利益」。據法院文件顯示,Vineyard Wind 1 已開始向電網供電,若強行中斷將對新英格蘭地區的能源安全造成衝擊。法院最終認可了 CIP 的主張,認定開發商在法律攻防中具備極高的勝訴可能性(Likelihood of Success),因此應維持施工現狀。

綠能開發者的「法律保險」:建立行政程序防火牆

除了沃旭與 CIP,包括 Dominion Energy 的維吉尼亞風場及 Equinor 的 Empire Wind 也都在相似的法律路徑下取得復工許可。這一系列的勝訴,為全球離岸風電產業確立了兩項關鍵的法律原則:

既有權利不容侵犯: 一旦項目通過環評與施工許可(COP),政府若無具體違法事實,不得以「政策轉向」為由單方面撤銷許可。行政程序透明化: 法院明確要求政府在行使監督權時,必須具備嚴謹的科學證據,而非僅憑「總統備忘錄」或籠統的國安概念進行行政干擾。

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