社安網2.0設「通報調查中心」負責篩案 開放非社工人員任職引擔憂
目前社安網服務個案,由各縣市家暴及性侵防制中心成立「集中篩派案窗口」處理,依民眾需求分派合適服務管道,由實際服務社工接手,但現行社工每日案件量大,每人動輒處理超過百案。社安網2.0計畫內容上線,成立「通報調查中心」,但考量社工人力不足,.0開放非社工專業背景者任職,引發社工界擔憂。
社安網2.0預計明年一月起陸續啟動。目前社安網長期缺工,人力聘用率遲遲未達9成,社安網2.0針對通報調查處理中心專業人力,不再要求社工專業背景,篩派案人員放寬至社工、教育、心理、犯罪防治、公衛、諮商與輔導系所均可擔任,另設篩派案專員,除前述學歷要求,另需具備兩年以上篩派案人員經驗,給予較高薪資待遇。
據悉,衛福部最初擬放寬至有大學學歷者,均可擔任篩派案人員,引發反彈後加上科別限制,但仍引發社工界憂心。台大社工系名譽教授、社工師公會全聯會常務理事鄭麗珍表示,社安網服務脆弱、經濟弱勢者,案家往往抗拒政府服務資源,若非受過專業訓練,建立與弱勢族群相處的價值觀,恐會誤認個案沒有服務意願,排除個案被服務的可能性。
立委林月琴表示,若開放多元人力,是為補足社工人力不足,衛福部應先提出補齊社工專業人力的具體策略、方案與期程,「不能把放寬資格的臨時應急,變成常態的人力政策」,且需同步調整工作內容,涉及社工專業判斷的工作,不應由未經相關專業訓練的人力替補,開放任用資格與調整工作內容時,衛福部應廣納第一線實務經驗,並對外說明新制具體內容。
因應多元人力新制,已有部分社工反應,縣市政府預告「留任資格將受影響」,也有人擔心新制實施後,會讓現行篩派案社工薪資受影響。林月琴強調,衛福部應善盡督導責任,明確告知各縣市新制執行期程,及篩派案人員資格放寬適用年度,並要求地方政府不得損及現任社工權益,也不得因政策調整,要求現任人員降薪配合。
高雄市社工人員職業工會秘書長郭志南表示,他不反對多元專業背景人力分擔社安網工作,但不可因為放寬用人背景,影響現行社工人員薪資。新制實施前,建議經過可行性評估,確認多元專業服務個案確實可行,且目前枱面上開放多元專業理由,是社工人力不足,衛福部應設法檢討現行社工環境及待遇,否則資深社工不願留任,新生代社工不願投入,多元專業人力投入也難解決問題。
衛福部指出,考量現行篩派案中心每年受理疑似保護及脆弱等案件量大,預計透過通報調查處理中心建立逕派案件指標,由輔助工具運用大數據與AI相關資訊協助評估、加速派案,而相關保護性個案自調查、評估及後續處遇服務,皆由保護性社工提供,外界對於篩派案工作的人員資格調整有疑慮,將持續溝通、聽取建議,致力於提供個案更即時、更周全的保護服務。