仇佩芬專欄：英、法、德、美共同發聲的用意

立法院韓國瑜院長率領跨黨派代表團24日已經抵達華府，接下來將進入此行重頭戲：拜會美國國會、行政官員，還可能會晤國安會官員。而他與華府政壇的對話，勢必涵蓋台美關係、區域安全等重大議題，並對這些議題表達基本立場。這將是國際社會檢驗韓國瑜能否超越國民黨主席鄭麗文，挑戰2028的重要指標。

藍營高層檯面下的角力是一回事，但對西方主要國家來說，當前更重要的問題是中共持續升高對台灣武嚇壓力，近期更頻繁派遣海警船騷擾我國東部海域，不只是對台灣，甚至對整個印太地區都已經構成重大威脅。

中共侵擾作為引來歐美「軟性圍攻」

正因為如此，24日英國在台辦事處、法國在台協會與德國在台協會發表聯合聲明，美國在台協會也同步以答覆媒體詢問的形式，四國同時針對中國一再騷擾我國海域的行為，尤其是近日侵擾台灣東部海域的行為表達關切立場。

這些國家在聲明中強調，中國的行為威脅區域穩定、航行自由和國際航運安全，反對任何單方面改變現狀的行為，尤其反對以威脅、武力或脅迫手段進行改變。

美國的話說得更重更直接：美方拒絕接受中國任何聲稱其有權干涉航行或飛越自由、電纜鋪設自由或其他合法海洋使用的主張；中國在「台灣已和平管理逾70年的海域」主張其管轄權，只會加劇緊張局勢，此行為已嚴重破壞穩定。美國在台協會敦促北京，停止對台灣的軍事、外交與經濟施壓，並與台灣民選當局進行有意義的對話。

從字面上看來，這些國家的聲明措辭謹慎，表達的立場卻相當直白。聲明看起來沒有強硬字眼，卻明確直指中國在台灣東部沿海及週邊海域的行為，已威脅行經船隻船員安全。根據外交人士私下分享對英、法、德、美四國聲明的「詮釋」，形同直接表明此處是「台灣東部海域」，台灣屬於「此一水域的『沿岸國家』」，擁有管轄權，中國沒有權利在這裡「執法」，而支撐四國立場的國際法理依據，正是《國際海洋法公約》等國際法。

其實在英、法、德及美國發表聲明之前，17日在法國七大工業國集團（G7）峰會所發佈的領袖聲明中，已特別提及「反對企圖片面改變東海、南海、台灣海峽的現狀」。儘管聲明並未點名特定國家，但意有所指地表明「基於法治且自由開放印太的重要性。我們重申反對任何片面改變現狀的企圖，尤其是透過武力或脅迫在東海、南海及台灣海峽改變現狀。

鞏固第一島鏈就是保護民主世界

主要國家把話越說越白，意味著國際社會已有一定共識，台灣海峽及週邊海域早已不只是台灣單方面的問題，而是國際社會必須共同面對的安全情勢。而國際社會的戰略考量及一連串動作，目的都在確保台灣海峽的安全與穩定，同時鞏固第一島鏈的防禦強度。

二戰以來，第一島鏈就是西方國家圍堵共產勢力的戰略防線，位在中心點的台灣則是鎮守島鏈的「不沉的航空母艦」。而這也正是中共想方設法要拿下台灣、突破島鏈的主要動機。

中共的目的，美國和西方各國都心知肚明，台灣人、尤其是政壇領袖更不該不明白。儘管如此，我們仍不得不再次提醒台灣政壇領袖入物，例如目前人在華府的韓國瑜、不久前在華府宣稱要將第一島鏈打造為「和平繁榮之鏈」的鄭麗文等人，重新學習第一島鏈的戰略定義，別被中國的「和平話術」蒙蔽了。

※作者為《上報》主筆