G7共識與台海局勢

6 月中，G7 領袖在法國艾維安（Évian）舉行峰會，美國、加拿大、英國、法國、德國、義大利、日本七國，在會後就烏俄戰爭、中東緊張與印太局勢發表聯合聲明。在這份以地緣政治為題的聲明裡，他們不只談歐陸戰爭與北約防禦，也罕見地用相當清楚的說法，把東海、南海與台灣海峽放在同一段，看成全球安全穩定的一個關鍵海域。

聲明指出，基於「法治且自由開放的印太」的重要性，G7「重申反對任何片面改變現狀的企圖，尤其是透過武力或脅迫在東海、南海及台灣海峽改變現狀」，相關爭議必須「透過對話、以和平方式解決」。也就是說，當代主要民主國家在這裡，公開對北京明確表示，不接受中國用軍事與各種脅迫手段，來重劃亞洲的政治邊界。

6 月 18 日上午，賴清德總統在台北賓館與國際媒體茶敘時，特別點名這份 G7 聲明。他表示「非常感謝 G7 最近再次聲明『不允許任何一方改變現狀』，尤其反對以武力或脅迫的方式改變台海現狀，也反對在東海、南海擴軍」，並強調「台灣願意響應 G7 的呼籲，將堅定地跟國際社會共同合作，維持台海和平穩定的現狀」。同時他也呼籲中國「放棄在南海、東海及台海擴軍，也放棄武力攻打台灣」，在「對等尊嚴」的原則下與台灣進行交流合作。

冷戰結束後，用武力改變現狀的手段並沒有消失，反而成為新世紀國際秩序最大的問題之一。從中東多次衝突，到俄羅斯對格魯吉亞、克里米亞、烏克蘭的步步進逼，再到紅海、南海各種灰色地帶行動，軍事威脅與準戰爭狀態，正被一些政權當作理所當然的政策工具。在這樣的背景下，G7 特別強調「反對片面改變現狀」，其實就是提醒國際社會，一旦台海成為下一個戰場，對整體秩序將是另一場巨大衝擊。

其實從更現實的角度來說，台灣已經是全球供應鏈──尤其是半導體和高科技產業鏈──的核心之一。台灣的晶片產能、資通產業如果因台海衝突而停擺，亞洲、歐洲、美國的汽車、電子、AI 產業都會立即跟著遭受重擊。加上這幾年西方民主國家內部，持續在辯論要不要、以及願意為多遠的戰場承擔多少成本。G7 這次選擇在領袖聲明裡明確指出台海，其實也是在測試民主陣營能不能在戰爭還沒爆發之前，就先形成共識與準備。

對台灣而言，這段聲明有明顯的雙重效果。一方面，它是一種安全與正當性的背書，但另一方面，它也意味著國際社會將用放大鏡，檢視台灣自己的作為，從國防準備、兩岸政策，到內部民主韌性，都會被拉進同一個評估框架中。

在這個背景下看賴清德的茶敘談話，可以看出一種從被動轉向主動的語氣。他不只說「感謝 G7 支持台灣」，而是用「台灣願意響應 G7 的呼籲，堅定地跟國際社會共同合作，維持台海和平穩定現狀」這種表述，把台灣也放在分擔責任的位置上。搭配他近來多次提到的集體嚇阻的概念，其實就是在對內對外同時釋出訊號，台灣不是只等人來救，而是要在第一島鏈裡扮演願意分擔防衛責任的夥伴。

從具體政策來看，台灣近年在國防自主與軍備投資上的方向，其實就是在試圖實踐這個責任分擔的立場，包括無人機與國防自主產業編列大筆預算，希望在偵察、打擊、海空防衛上建立自己的量能；持續推進與美國的軍售合作，從飛彈、雷達到後勤支援；以及與美日、日菲等國在印太安全、灰色地帶衝突應對、小多邊合作上的對話和演訓等等，都在塑造一個台灣願意、也正在自我強化的形象。原因如前所述，這些細節都是國際社會在判斷台灣是不是可靠夥伴時，真正會拿來評估的項目。

話說回來，中國方面當然一如預期表達強烈不滿，批評 G7 聲明是「干涉內政」、「抹黑中國」，重申台灣、東海與南海問題「完全屬於中國內政」，外部勢力「無權干涉」，並把外部干涉和台獨分裂活動，再次定調為台海最大不穩定因素。畢竟從北京角度來看，G7 把台海寫進這樣的聲明，確實是把台灣議題從兩岸甚至內政問題，提升到國際安全格局，這當然會被視為不利於中國長期戰略的發展。

在防衛自主與國際合作之間找到平衡，可能會是台灣接下來最大的戰略考題。一方面，我們得誠實面對自己該承擔的軍事、經濟與社會成本，不能只期待別人的艦隊與制裁來替我們阻止戰爭；另一方面，我們也需要持續把自己放在民主陣營的共同語言裡，讓像 G7 這樣的聲明不只是好看的文字，而是未來真的有機會被兌現的政治承諾。

那麼，在這樣的局勢下，台灣已經準備好成為維持國際秩序的一部分，而不只是被動等待救援的島嶼了嗎？

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