【敏迪獨家專欄】菲律賓公務員週休三日、孟加拉大學停課，亞洲各國如何應對這次的能源危機，台灣的風險高嗎
美以伊衝突即將進入第三週。這場衝突最一開始對台灣人來說就是個遠方的國際大事，美國打伊朗，哇！哈米尼死了，哇！驚訝歸驚訝，就還只停留在「哇」的程度。但當荷莫茲海域受到安全威脅、中東國家的石油和天然氣都出不了波斯灣時，危機來了，我們從隔岸觀火第一排變成了海景第一排。今天用一些數字告訴你，這一波能源危機影響最多的，不是歐洲，不是美洲，是我們身處的亞洲。
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荷莫茲海峽有多重要？全球約 20%的石油和液化天然氣從這裡運送到世界各地，更不用說約 16% 的全球肥料也是從這裡出發。這些數字我們講了好多次，就算沒聽過，你用膝蓋想也知道這個區域就是能源航運樞紐。但你不知道的是，在這些數字裡，大部分的石油、天然氣、肥料都運往同一個地方——亞洲。
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2025 年，亞洲吸收了荷莫茲海峽 87% 的原油和液態天然氣出口。這些能源通過荷莫茲海峽後分道揚鑣，陸續被運往印度、巴基斯坦、孟加拉、中國、日本、南韓、泰國、菲律賓，以及當然，台灣。
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我們這些亞洲國家對於中東過來的能源依賴度，介於 40% 到 80% 之間。而且這個依賴度並不會因為國家比較大就有所降低。最依賴中東石油的亞洲國家就屬我現在所在的日本，日本目前對中東石油的依賴度約為 90%，今年一月更是達到 95.1%。韓國也是高度依賴，進口比例大約 70% 到 80%，不過這幾年韓國策略轉為跟美洲及非洲進口，依賴度有逐漸降低。原本印度也是高到不行，但 2023 年來開始轉去買俄羅斯便宜的石油，現在大概降到 60%。
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中國呢？中國是眾所皆知的能源進口國，他們是不是也很慘？是這樣但不是這樣。中國從中東進口的能源佔比也不小，大概 50%，但因為來源國相當分散，再加上中國去年開始大量囤油囤氣，現在受到的衝擊不如其他亞洲國家來得大，短期內都還夠用，長期則一樣有斷供的隱憂。
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而中小型亞洲國家則是這一波衝擊最大的受害者。菲律賓（ 96% ）、越南（ 87% ）與泰國（ 74% ）對波斯灣原油的依賴極高。我們等等會提到各國應對這次能源危機的方式，你就可以感受出大家的危急感落差有多大。
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那我們台灣呢？我們的脆弱點比較特別。台灣對中東原油的依賴度大概是 40%，近幾年採取「去中東化」策略，最大石油來源國從中東國家變成了美國。雖然在石油方面我們有成功降風險，但我們真正的阿基里斯腱是天然氣。原因之一是台灣這幾年的燃氣發電佔相當高，超過 50%，而且我們原本的天然氣進口國是卡達，佔比一度高達 42%。這幾年為了強化能源韌性，再加上川普一直兜售他們的阿拉斯加天然氣，我們才慢慢降低對中東天然氣的依賴。（現在天然氣最大進口來源是澳洲，美國佔比逐漸拉高中）
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講這麼多數字，其實就是老話一句，國際新聞比你想像的近。美國以色列伊朗在中東打得不可開交，不到一個禮拜我們這裡就感受到實質衝擊。這個衝擊可以如何降緩？我們可以看看其他國家政府都怎麼做。
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先看日本。日本首相高市早苗週一表示，她已在考慮在本財政年度及四月開始的常規預算中動用儲備基金，用來壓制汽油的價格。高市說：「我們不考慮額外的預算措施。我們只是在研究如何利用現有資金解決當前問題。」
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南韓總統李在明則是採取「汽油產品價格上限」，另外也說必要時擴大國家 1 億萬韓元（ 670 億美元）金融市場穩定計畫。南韓貿易部也警告石油企業不要想著發國難財，任何利用這次能源危機漲價賺利潤的行為都會被處置，呼籲企業採取「透明且公平」的價格。
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在泰國，總理阿努庭呼籲民眾不要囤積燃料，並宣布計劃管制價格 15 天。越南則是準備暫時取消燃料進口稅，以降低民生物價成本。
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但這些措施都還沒有菲律賓跟孟加拉來的「令民眾有感」。我們剛剛提到菲律賓有 96% 石油來自中東，佔比極高，所以菲律賓立刻宣布，大多數公務人員將實施週休三日，也就是一周只工作四天，減少辦公室能源消耗。孟加拉的大學也從週一開始停課，以節省資源。
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最後講中國和台灣。與其他東南亞和南亞國家相比，中國相較悠哉。中國擁有龐大的庫存，足以供應 200 天的進口量。又或者他們也可以下令大型國內煉油廠暫停柴油和汽油出口，把這些庫存留著自己用。再不然下下策他們還可以退回燃煤發電，或是跑去跟俄羅斯買石油。這些做法都讓中國有更多餘裕，不至於太快捉襟見肘。但還是得強調，中國的能源需求比所有國家加起來都大。雖然他們有令人羨慕的庫存，但總有坐吃山空的一天。且現在他的兩個能源供應國委內瑞拉和伊朗都被美國拔掉，俄羅斯可能成為下一個倒掉的支柱，長期而言中國仍得擔憂他的能源供應來源。
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台灣這邊採取跟其他中小型國家差不多的措施。一方面由國營事業吸收部分成本避免大幅漲價，一方面繼續擴充我們的能源供應鏈，降低對中東能源的依賴。幸也不幸，我們這幾年因為擔心中國封鎖台灣海峽，盡可能提高能源韌性，殊不知是在這種環節派上用場。
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最後講一下接下來可能的發展方向。雖然目前看來伊朗反擊力道不強，他們的無人機和飛彈庫存也漸漸清空，這場戰事或許不會拖太久，預計一兩個月內雙方攻勢就會放緩。但石油和天然氣這種東西不是水龍頭，說開就開說關就關。現在產油國們都陸續停產，不只是因為貨出不去儲油槽都滿了，更是因為伊朗已經打到這些國家的生財設施。卡達有兩座天然氣處理廠都遭到伊朗攻擊。卡達能源部長就說，就算戰爭現在就結束，恢復正常供應速度也可能需要「數週到數月」。我們亞洲國家的能源陣痛期應該會有點久，這一波漲幅不會太快結束。
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