南韓近9成民眾視中國為威脅　習近平和李在明罕見互訪人民更反感

南韓最新民調顯示，每10名南韓民眾當中就有9人將中國視為威脅。在國際認知方面，進步派與保守派差異很大，但不論哪個陣營都對中國抱持警戒。儘管中韓兩國進行了兩次外交峰會，但南韓對中國的觀感反而更加惡化。

中韓元首罕見互訪　為何南韓人仍不安？

韓媒《中央日報》與首爾獨立智庫東亞研究院（EAI）共同實施民調，在問及「中國對韓國構成的威脅程度」時，85.7%受訪者回答「構成威脅」，9.9%回答「不構成威脅」。即使是在執政黨「共同民主黨」支持者中，也有81.7%將中國視為威脅；「國民力量」支持者的比例則為90%。同一項調查中，進步派對美國的信任度為33.6%，保守派則為62.5%，兩者存在明顯差距。

至於認為中國構成威脅的原因，最多人（55.4%）選擇的是「可能像報復薩德（THAAD）攔截飛彈那樣，隨時施加經濟壓力」。韓美兩國2016年決定部署薩德，主因是為了防範朝鮮半島的核武與彈道飛彈攻擊，中國隨後認定其雷達波段危及自身戰略安全，因而祭出「限韓令」及全面經濟抵制。

除了薩德之外，受訪者認為中國其次帶來的威脅是「直接軍事威脅」（37.9%）以及「對北韓非核化態度消極」（32.8%）。在回答「哪些國家對韓國構成軍事威脅」時，選擇「中國」的比例為78.9%，僅次於北韓的88.4%，排名第二。該比例在1年內上升5.9個百分點，與北韓之間的差距也縮小至9.5個百分點。

中國國家主席習近平去年10月以慶州亞太經濟合作會議（APEC）峰會為契機，時隔11年訪問南韓。兩個月後，南韓總統李在明對北京與上海進行國事訪問。相隔僅兩個月的中韓元首進行相互國事訪問，此前並無先例。

儘管如此，民調顯示，對中國「抱有良好印象」的受訪者卻從去年的25.6%下降至今年的16.9%；表示「印象不好」的比例則達73.7%，是繼2021年歷史新高73.8%以來的最高值。此外，對中國的「信任」也從24.8%下降至15.9%。

同一期間內，韓日兩國領導人會面6次，南韓民眾對日本的「良好印象」則升至54.3%，創下2013年首次調查以來的新高，形成強烈對比。分析認為，即使透過領袖外交，中韓之間的敏感議題仍未獲得解決，這項因素可能造成影響。

南韓政府1月曾將中國位於黃海的「暫定措施水域」（PMZ）內的管理設施移至水域外一事評價為「有意義的進展」，但中國則表示這是企業自主決定，與政府措施劃清界線；中方的養殖設施「深藍1號、2號」也仍未移除。不僅如此，「限韓令」也仍在持續，原定2月在香港舉行的K-POP聯合演唱會「Dream Concert 2026」，因中方主辦方通知而無限期延期。

親中仍為務實選項　但更多傾向親美

在朝鮮半島安全事務方面，也存在來自中國的壓力。6月，美韓建立的「核諮商小組」（NCG）會議在首爾舉行時，中國外交部發言人林劍警告：「希望韓國謹慎行事」。

在未來外交政策方向方面，回答「應該更加靠近美國與中國」的受訪者比例最高，達39.9%；不過「應該靠近美國」的比例為32.2%，「應該靠近中國」則為8.4%。

這顯示，即使將中國視為威脅，考量到對中國高度的經濟依賴，主張應妥善管理雙邊關係的現實主義思維也同時發揮作用。這種主張維持平衡的觀點，在「進步派」（54.6%）及「共同民主黨支持者」（54.1%）中特別強烈。中國去年是南韓最大的貿易夥伴，占南韓整體貿易約20%。