清德宗變法? 國民黨質疑賴清德想君主立憲
國民黨今天(18日)召開記者會,質疑總統賴清德與行政院長卓榮泰大唱違法、違憲的「雙簧」。強調依憲法規定,對於三讀通過、且覆議失敗的法案,行政院長沒有不副署的空間;總統也沒有不公布的空間,否則就如同清朝光緒皇帝頒布《欽定憲法大綱》的「君上大權」,質問難道「清德宗」的賴清德也想要君主立憲嗎?
台北大學「公共行政暨政策學系」教授劉嘉薇表示,對於近來的狀況她感到非常不解,行政院不副署不應該發生、也不可以發生,根據《憲法增修條文》第三條「覆議時,如經全體立法委員二分之一決議維持原案,行政院長應即接受該決議」,規定得非常清楚。《財劃法》修正案覆議已經遭到否決,行政院長就應該接受並執行這項通過的法律案。
劉嘉薇也舉總統府秘書長潘孟安曾說過「沒有不副署的空間」為例,過去民進黨曾考慮不副署,但是終究沒有做,因為民進黨知道這是不能做的。但她質問:這次為什麼又做了?劉嘉薇研判應該已經沒有其他步數可以操作了。但全盤不接受、不副署就代表完全不重視多數民意;也凸顯出執政黨及賴總統的團隊「知法玩法」。
劉嘉薇表示,教授民主政治課程時有個基本原則:「多數決原則」,多數可以引領未來國家的發展,少數要服從多數,多數尊重少數。現在的多數是藍白,但整個政治發展卻被「清德宗」給操作了,讓少數變成主導的力量,完全不符合民主政治多數決的常態。她呼籲賴總統以及卓院長能夠正視問題,副署《財劃法》修正案。
律師葉慶元則舉出目前正面臨的幾項憲政危機:賴總統拒絕公布財政收支劃分法,這是違憲的;卓榮泰院長在覆議失敗後,仍拒絕接受立院多數民意通過的法律,這也是違憲的;憲法法庭停擺,原因出在賴總統拒絕尊重立法院多數民意、提出由「公正法律人士」出任大法官;NCC也停擺的,同樣也因為賴總統拒絕尊重立法院多數民意,提名中立人士出任媒體最高的監管機關。
對於民進黨頻喊倒閣,葉慶元指出,「倒閣無助於解決目前的僵局」,依憲法增修條文第3條規定:「覆議失敗,行政院院長應即接受」,也就是沒有拒絕副署的權力;再依憲法第72條規定「總統在收到立院通知後10天內就應該公布法律案」,這和倒不倒閣無關。葉慶元質疑即便倒閣成功,換上新任行政院院長但也拒絕副署,總統還是不公布,那又能怎麼辦?他說現在面臨的就是賴清德總統與卓榮泰院長唱了違法、違憲的「雙簧」,拒絕依照憲法的明文規定來公布法律。
葉慶元強調,如果國家元首可以自己決定什麼法律公布、什麼法律不公布,這不叫民主國家,這叫帝制!他舉清朝光緒皇帝頒布《欽定憲法大綱》的「君上大權」為例:法律雖經議院議決,而未奉詔命批准頒佈者,不能見諸施行。
他質疑:這不就是現在賴清德想做的事嗎?「你們立法院通過的法律,沒有我核准都不准實行!」但是連1908年滿清的知識分子都拒絕接受這樣的憲法,迫使清廷只能另外頒佈1911《憲法重大信條十九條》,放棄國家元首的法律審核權。葉慶元批評,賴總統及民進黨支持者的憲政理念,比起117年前滿清的知識分子竟然還不如!
江怡臻則強調「解鈴還須繫鈴人」,不論副不副署或要不要倒閣,說穿了都是民進黨的政治操作與口水戰。「不副署、不公布、不執行」是民進黨的三不政策,全都是賴清德總統兼黨主席一個人的操控,不副署與倒閣其實沒有任何關係,民進黨朋友卻混為一談。她認為,如果不是賴清德總統一個人的操控,為什麼不敢直接宣布「不公布」立法院三讀通過的法律案?而是硬推可以當「免洗筷」的行政院長出來背鍋?江怡臻說她替卓榮泰院長感到委屈,因為遇上「政治渣男」賴清德;更可憐的是還要幫這位「民主刺客」葬送台灣好不容易得來的民主!。
江怡臻說種種跡象都顯示,台灣民主正在被賴清德「刺殺」當中,無論從幕後指使不願副署、甚至喊出「在野獨裁」這樣的觀念,全都符合「民主刺客」的情境象徵!
江怡臻指出,民進黨希望倒閣,倒閣後再使用司法及行政資源,確保民進黨完全執政,如果不成,就再次提罷免,再次不副署,直到民進黨選贏為止。她認為台灣民主已進入ICU,大家必須覺醒,2026、2028用選票換下民進黨,否則賴清德就會繼續剝奪中華民國引以為傲的民主與自由。(張柏仲報導)