不是9條海纜斷！數發部長林宜敬澄清台灣網路韌性，也點出台灣AI產業關鍵病灶

新任數發部長林宜敬於3日首次舉辦記者會，未來將繼續以AI、資安韌性、打詐和數位發展作為施政重點，同時強調了新創和軟體產業生態系的重要性，希望推動台灣軟體產業從承接「專案」（Project）導向，轉型為具備規模化能力的「產品」（Product）導向，並為台灣軟體產業打造一個健康的生態系，讓業者在解決社會問題的同時，也能獲得豐厚的利潤。

新部長上任，數位發展在AI基礎上更強調軟體產業發展

推動AI、資安韌性、打詐和數位發展等4大核心政策，基本上和前任數發部長黃彥男的目標一致，不過林宜敬強調，在他的任期將更著重於政策的實踐與執行，尤其是推動台灣軟體產業的發展。

「科技產業，特別是軟體產業的創新與突破，通常源自於民間企業的自由競爭。數發部最重要的職責，正是要創造一個適合台灣AI、資安、資訊服務等產業成長茁壯的環境。」林宜敬表示，台灣的硬體產業在全球表現強勁，但軟體產業相對而言仍有很多成長空間，其主要原因在於尚未形成一個健康的產業生態系。

目前台灣軟體業約八成的收入來自於系統整合與專案委辦，而平台化或模組化的產品佔比不高，這種「專案導向」的模式，使得台灣軟體公司難以規模化發展，更不易走向國際，但是趨勢科技、玩美移動、Appier、TXOne等代表性軟體企業，全都是靠可以規模化的產品才得以成功。

林宜敬也坦言，這需要供應方和需求方共同做出改變。在台灣，許多政府機構和大型客戶仍習慣於要求軟體廠商進行「外包專屬客製」，這是既有的文化與生態問題，因此數發部也會繼續透過5大方針推動改變，並建立台灣AI轉型發展：

• 算力（Computing Power）： 考量到新創團隊在初期資源有限，數發部將提供免費的GPU算力，協助台灣AI新創團隊驗證創新想法，踏出創業的第一步。
• 資料（Data）： 為確保AI模型能具備「台灣觀點」，數發部計劃修改相關法令，鼓勵公務員釋放不涉及機敏及個資的政府數據，同時籌設台灣主權AI訓練語料庫，提供新創團隊充足的訓練資料。
• 人才（Talent）： 將制定台灣AI產業人才認定指引，建立人才需求方、訓練單位與認證單位共同遵循的架構，建構一個生機蓬勃的AI人才訓練生態系。
• 行銷（Marketing）： 數發部將針對醫療、長照、製造等重點產業類別，舉辦各種AI產業媒合會，旨在協助新創團隊迅速找到穩定且大量的訂單。
• 資金（Funding）： 已向國家發展委員會匡列新台幣100億元的資金，也已經找到搭配投資人，專門投資那些具備產品與行銷能力的AI公司，助其快速擴張，打入國際市場，並完成公司上市的最後一哩路。

林宜敬也表示，AI的影響實在過於深遠且廣泛，與行政院內各個部會都有關係。因此，不設立主責機關的原因並非不重視，而是因為它「非常非常重要」，希望藉此促使行政院本身及所屬各部會都能動起來，共同推動AI發展並進行風險監管。

台灣海底電纜實情如何？數發部一次澄清

數位發展也伴隨風險，針對外界關注的網路連線韌性與海底電纜斷裂爭議，數發部韌性管理司長牛信仁也於茶敘中澄清，外界盛傳「九條海纜斷裂」實為錯誤訊息。

截至目前為止，國內海纜共有3次障礙事件，分別是台馬、台澎海纜被船舶勾斷，以及台馬三號因老舊受損，目前均已修復或正在處理中；而國際海纜24海浬內僅有一次事故，也已完成修復。至於24海浬以外的國際段，今年累計有8次斷裂，多發生在靠近香港、日本等區域。針對人為破壞海纜的事件，肇事者均依《電信管理法》移送法辦，已有中國籍船長因此被判刑三年。

特別是近期發生的EAC2海纜斷裂事件，是發生在菲律賓至新加坡之間的路段，而非台灣至菲律賓的連線，因此對台灣用戶的實際影響有限，主要體現在部分跨境雲端服務（如Amazon）連線速度上可能出現毫秒級的延遲，但一般使用者難以察覺。

根據國安局提供的資料，全球海纜每年平均發生超過150次斷纜事件，而台灣周邊近三年平均每年就有約7至8次。

牛信仁進一步說明，EAC2、EAC1與C2C海纜本為一體化環狀網路架構，具備備援能力，即使部分路徑中斷，仍能透過其他路徑維持基本連線功能。為提升海纜韌性，數發部將強化預警機制、縮短修復時間，並建立多元備援機制。

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