台美貿易談判壓力大!WSJ揭賴清德半夜3點半接電話 涉台案需川普親批
2025年4月,美國總統川普宣布對台灣徵收32%關稅,隨後台灣在15個月期間一直努力爭取川普支持。儘管在川普就職典禮前幾週,台灣悄悄派遣了一個國安小組赴美會見共和黨人士與可能會進入川普政府的人員,但川普就任不到一周,就威脅要對台灣晶片徵收100%關稅。
台美談判氣氛緊繃 賴清德凌晨待命
華爾街日報22日報導,在台美貿易交涉期間,台灣貿易代表團7次前往華盛頓進行談判,過程往往十分緊張。賴清德總統在台北待命,由於時差關係,他經常在凌晨接聽電話。例如:1月中旬的總結會議結束後,談判代表在台北時間凌晨3點30分致電賴清德。
川普關稅震撼台灣,使得台灣官員們決定加碼,提出將台灣的高科技產業聚落模式出口到美國;他們將此藍圖稱為「黃金計畫」,並用金屬黃色的封面裝訂。台灣官員後來將這個計畫包裝成5000億美元的交易方案,同時留意美方談判人員的建議:川普喜歡大數字。
台灣官員希望川普將台灣視為美國在AI領域佔據主導地位的半導體王牌,而不是安全隱患。官員們為了制定「黃金計劃」而熬夜加班,靠芝麻麵包和芒果充飢。
美商長瞄準台積電 要求再次擴大投資
幕後,台積電已經與美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)展開談判,討論在美國增加晶片生產。自2020年以來,台積電已承諾投資650億美元,而盧特尼克希望投入更多;他威脅台積電,聲稱台積電違反了在美國的合約。
盧特尼克曾在Podcast節目中表示,台積電的對美合約「有20頁關於DEI(多元、平等、包容)的內容」,包括要求聘用「跨性別女同性戀」工程師。他願意為1000億美元的投資「撕掉那些規定」。台積電對此拒絕置評。
增加軍費也頭疼 對美談判仍有成果
貿易問題只是賴清德面臨的許多難題之一。他也力推增加400億美元的軍事開支,以說服那些認為台灣在安全問題上不夠認真的美國懷疑者,包括美國國防部政策次長的柯伯吉(Elbridge Colby)。
柯伯吉在就任前曾於2024年的《台北時報》發表評論文章稱,美國有強烈的意願保衛台灣,但如果代價過高,美國就無法做到這一點。他認為台灣的軍事開支「就在自殺邊緣」,並指出「如果台灣領導人沒有盡到責任來確保我們的行動不會魯莽且徒勞,那麼讓我們的軍隊為了台灣而身處險境是不道德的。」
在提名確認聽證會上,柯伯吉支持川普要求台灣將國防支出提高至GDP的10%。這個天文數字對台灣而言幾乎不可能,但賴清德開始著手鋪路,先將國防支出提高至GDP的3.3%,並承諾到2030年達到5%。
2025年晚夏,美台國防官員於阿拉斯加會面,討論中國入侵時台灣所需的武器。多年來,華盛頓以及柯伯吉都建議台灣採用靈活的「非對稱」裝備以消耗中國力量,而非優先配置坦克和軍艦。台灣逐漸接受這種思路,將可移動飛彈系統列入目前的高優先購買清單。
經過一年的積極遊說,台灣取得了一些勝利。2025年12月,川普批准了 110 億美元的軍售案。今年早些時候,台灣宣布了一項貿易協議,美國對台關稅降至15%。
台灣企業將向美國投入2500億美元,台灣也承諾提供額外2500億美元的信用保證以促進晶片供應鏈。在1月的一次電視訪問中,盧特尼克將台灣的投資形容為川普保護的代價。
對台政策川普親批 施壓在野通過軍購
知情人士表示,與以往歷屆政府相比,更多與台灣相關的決策需要呈交川普批准。由於川普希望避免激怒北京,美國最近的國防戰略對中國的描述顯得格外溫和。
至於有關對美軍購遲遲沒有交付的問題,知情人士稱,美台雙方正在討論如何加快因美國生產積壓而延誤的武器交付,其中包括一項由美國從其他國家購買武器運往台灣的提議。
另一方面,美國官員1月與台灣民眾黨主席黃國昌會面時提到有關2027年──中國做好準備入侵台灣的時程。台灣民眾黨一直反對賴政府的400億美元特別國防預算。黃國昌表示,美國官員施壓他通過這項預算,稱台灣只有18個月的時間來準備可能的入侵。
黃國昌指出,美方也向他保證,川普會利用與中國國家主席習近平的密切關係,確保中國在其任內不會入侵台灣,「那麼,我(黃國昌)的問題是,『那我們為什麼還要擔心2027年?』他們回答:『以防習近平違背承諾』。」