人口探底/移工零付費 中小廠恐撐不住
勞動部研擬推動製造業、漁撈業「移工零付費」,我方在台美對等貿易協定(ART)中承諾三年內落實,屆時移工來台前,包括母國仲介費、機票、訓練費等海外招募費用,恐須雇主負擔;勞動部長洪申翰日前表示,預計今年下半年到明年上半年推出。隨著人口下探、勞力缺口擴大,雇主搶人成本卻要增加,衝擊中小型工廠和船東。
海外招募費用包括海外仲介服務費、行政規費、交通、住宿、訓練等。根據勞動法與勞動發展協會估算各國「合理」的海外招募費用。其中,菲律賓最低,約新台幣四萬多元;越南光是仲介服務費就達三個月工資,整體支付超過新台幣十萬元。
美國國務院二○二五人口販運報告指出,海外仲介向來台移工收取高額招募費及保證金,其中越南移工最高達六千美元(約新台幣十九點六萬元),泰國及印尼移工最高四千五百美元(約新台幣十四點七萬元),菲律賓移工最高一千五百美元(約新台幣四點九萬元)。
防止強迫勞動、落實公平招募已被寫入台美協定中,移工零付費勢在必行。事實上,國際間早有責任商業聯盟(RBA),陽明交大科技法律學院教授邱羽凡說,RBA要求參與的企業支付的範圍更廣,連移工入國後每月付給國內仲介的服務費,也是雇主出。
但中華民國就業服務全聯會理事長滕翔安說,RBA大廠與傳統中小企業的獲利、規模不能相比,不該同套標準一刀切,尤其許多低毛利傳產、代工廠或內需製造業,若都要幫移工出錢,撐不住關廠,最終受傷的是失業本勞。
商總理事長許舒博表示,零付費把成本轉嫁到雇主,且移工來台後若雙方解約,移工可轉換雇主,但當初海外招募費卻是第一個雇主全付,「那誰要當第一個雇主?」他強調零付費須有配套。
長來號船東盧廷宇日前也抱怨,政府若未評估漁業經營環境、船主負擔能力貿然推動,恐進一步衝擊漁業生計與經營意願,加快台灣滅漁速度。
有關公平招募,勞動部長洪申翰昨受訪時說,二月已推出「企業防制強迫勞動參考指引」,接下來也會成立輔導團,進廠協助企業。目前也正在跟來源國確認當地招募費用的範圍。