「職場霸凌防治」7/1將上路 勞動部一次說明兩大子法、配套措施
Newtalk新聞
《職業安全衛生法》職場霸凌防治新制將於115年7月1日正式施行，勞動部今（23）日也召開記者會，公告《職場霸凌防治措施準則》及《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》兩項子法。新訂子法明確規範職場霸凌之認定原則、雇主應採行之防治措施，以及最高負責人涉有職場霸凌行為時，由地方主管機關受理申訴及調查處理機制。為協助新制順利推動，勞動部同步推出指導手冊、常見問答、教育宣導教材、諮詢與輔導服務及專業人才資料庫等配套措施於官網專區中。
勞動部職安署職業衛生健康組副組長彭鳳美說明，此次公告的《職場霸凌防治措施準則》，為新制運作的重要依據，明定職場霸凌認定原則，以及申訴受理、協調、調查小組組成、利益迴避、調查決定、申復及救濟等程序，提供事業單位明確遵循標準。無論事業單位規模大小，只要知悉或受理職場霸凌申訴，雇主均應依法啟動防治機制，不能放任不管；企業規模越大，依法應建立越完整之防治制度及處理程序。
▲事業單位僱用勞工人數達100人以上：
雇主接獲申訴後，須在10個工作日內決定是否受理，並在受理翌日起7個工作日內登錄系統；受理申訴日起15個工作日內事業單位須組成調查小組，調查小組成立翌日起2個月內（必要時延長1個月）完成調查報告；調查報告完成之日起1個月內須作成成立與否之決定；並在作成決定起的10個工作日內，將決定書通知當事人並登錄至勞動部公告之登錄系統。
▲事業單位僱用勞工人數達30人以上未滿100人：
雇主接獲申訴後，須在10個工作日內決定是否受理，並在受理翌日起7個工作日內登錄系統；受理申訴日起由申訴處理單位或參照100人以上之作法組成調查小組，在4個月內（必要時延長1個月）作成成立與否之決定；並在作成決定起的10個工作日內，將決定書通知當事人並登錄至勞動部公告之登錄系統。
▲事業單位僱用勞工人數未達30人：
雇主接獲申訴後，須在10個工作日內決定是否受理，並在受理翌日起7個工作日內登錄系統；受理申訴日起參照30人以上或100人以上之作法設置申訴處理單位或調查小組，在3個月內（必要時延長1個月）作成成立與否之決定；並在作成決定起的10個工作日內，將決定書通知當事人並登錄至勞動部公告之登錄系統。
針對被申訴人為事業單位最高負責人的情形，勞動部同步發布《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》，建立由地方主管機關受理申訴及調查處理機制，透過外部公權力介入，避免內部調查可能產生之利益衝突或程序失衡。彭鳳美進一步說明，考量正式調查程序可能耗費時間及資源，並增加當事人心理壓力，因此制度設計納入「協調機制」，於調查期間得依申訴人意願，由適當協調人員協助雙方溝通、尋求解決方案；如申訴人對協調過程或結果不滿意，得隨時終止協調，由雇主續行調查程序，以兼顧申訴人權益保障及企業處理爭議之彈性。
彭鳳美說明，為協助企業，尤其是中小企業順利接軌新制，勞動部將同步推動下列配套措施：
一、公布「職場霸凌防治措施指導手冊」：針對職場霸凌認定原則、防治措施、申訴、調查與協調處理程序及申復機制等提供實務建議，並提供企業範本與相關表單，供事業單位參考運用。
二、強化教育訓練：自4月起即持續透過論壇及研討會辦理多場講習訓練，及陸續製作完成數位學習教材，提供雇主、主管人員、內部調查人員及勞工相關線上學習資源（勞動部勞教E網、職安署職業安全衛生數位學習平台），提升制度運作能力；7月起並將結合地方主管機關及勞動檢查機構資源，擴大辦理教育訓練。
三、建置職場霸凌調查專業人才資料庫：協助事業單位遴選具法律、心理、人力資源及相關實務經驗之外部專業人士參與案件調查，提升調查品質與公信力。
四、建置職場霸凌通報系統（7月1日開放）：為協助企業於受理申訴案件後能依規定落實後續調查處理程序，於通報系統設計提醒流程天數及偵錯防呆等友善功能，協助符合法定程序。
五、提供中小企業補助措施：訂定中小企業外部調查人員補助計畫，將補助企業訪談費及調查報告撰寫費，每案最高補助1萬5千元，降低企業制度推動成本，協助落實法令要求。
六、加強宣導與輔導服務：建置職場霸凌防治專區，提供常見問答、圖卡、懶人包、短影音、教育訓練教材及指導手冊等資源，並結合地方主管機關、勞動檢查機構及財團法人職業災害預防及重建中心，分區辦理百場宣導法規說明會及實務輔導服務，協助企業建立完善防治制度。