吳瑟致專欄》「川高會」加強美日同盟 維護台海和平及穩定
日本首相高市早苗赴美訪問,此行的焦點是和美國總統川普(Donald Trump)見面,「川高會」不僅是一場美日領袖峰會,更是一次具有高度戰略意涵的政治訊號釋放。對台灣而言,這場會談的核心價值,在於再次將「台海和平與穩定」明確納入美日同盟的戰略語言之中,並透過制度化的安全承諾,強化對中國日益升高之軍事壓力與灰色地帶行動的嚇阻效果。簡言之,「川高會」所展現的,不只是雙邊關係的深化,而是印太戰略架構下,民主陣營對區域秩序的再確認。
川高同聲維護台海和平穩定 區域秩序再確認
首先,值得注意的是,此次白宮發布的「事實清單」中,再度強調「維護台灣海峽的和平與穩定」為區域安全與全球繁榮不可或缺的一環,並明確反對任何「片面改變現狀」的行為,包括武力或脅迫。這樣的表述,延續了近年美日領袖峰會的一致立場,但其意義不在於語言的重複,而在於戰略訊號的持續累積。北京長期試圖透過軍事威嚇、法律戰與認知作戰逐步改變台海現狀,而美日則透過制度化聲明,不斷強化「現狀不可被片面改變」的國際共識,形塑一種對中國具有約束力的規範環境。
然而,更深層的意涵在於,美日同盟正從過去以「防衛日本」為核心,逐步轉型為以「維護區域秩序」為目標的戰略同盟。川普與高市早苗在會中談及強化嚇阻力、提升經濟安全、推進自由開放的印太地區,顯示雙方已將安全、經濟與科技整合為一體的「綜合安全」概念。台海問題正是在這樣的架構下,被納入全球供應鏈安全與區域戰略穩定的關鍵節點。換言之,台灣不再只是地緣政治的「熱點」,更是國際經濟秩序不可或缺的一部分。
值得進一步觀察的是,在此次會談中,雙方並未直接點名中國,但這種「未指名的指涉」反而更具戰略彈性。一方面,避免激化美日中三邊關係的對抗螺旋;另一方面,卻又透過清晰的原則性語言,將中國的行為納入規範之中。這種策略,正是當前民主國家在面對中國崛起時所採取的「去標籤化嚇阻」:不直接對抗,但持續設下紅線。
台灣要增強防衛戰力 承擔區域秩序責任
「川高會」的另一個關鍵背景,是美國戰略資源可能向中東傾斜的隱憂。隨著伊朗情勢升溫,美軍已將部分兵力自日本調往中東,此舉在日本國內引發高度關注。對北京而言,這無疑可能被解讀為戰略機會窗口;對台灣而言,更意味著區域安全的不確定性升高。在這樣的情況下,美日領袖仍選擇公開重申對台海和平的承諾,顯示即使面臨多線戰略壓力,印太仍被視為美國核心利益所在。
「川高會」強調「維護台灣海峽的和平與穩定」,這正凸顯出台灣在全球戰略格局中的「結構性重要性」。台海的穩定,不僅關係到區域安全,更牽動全球供應鏈,特別是半導體產業的運作。因此,美日同盟的強化,某種程度上也是在確保全球經濟體系不被地緣政治風險所撼動。
當然,台灣不能將自身安全完全寄託於外部力量。「川高會」所釋放的訊號,固然有助於提升國際支持,但也同時提醒台灣,必須持續強化自身防衛能力與社會韌性。嚇阻的本質在於「可信性」,而這不僅來自盟友的承諾,更來自自身的準備。若台灣內部在國防、認知防衛與政治穩定上出現破口,再強的國際支持也難以轉化為實質安全保障。
此外,面對中國持續推進的統戰與介選操作,台灣亦需提高警覺。北京很可能將「川高會」解讀為外部勢力干預,進而加大對台灣內部的認知作戰與政治滲透。過去經驗顯示,中共往往透過放大「戰爭風險」或操作「疑美論」,試圖削弱台灣社會對美日同盟的信任。因此,如何在強化國際連結的同時,維持社會內部的穩定與共識,將是未來的重要課題。
總體而言,「川高會」的意義,不僅在於美日同盟的再強化,更在於對印太秩序的一次戰略再確認。台海議題已從區域性問題,轉化為全球性議題,國際社會已將台海和平視為共同利益,而台灣也從過去的「被動承受者」,逐漸成為國際戰略中的關鍵角色。在這樣的情勢下,台灣既是受益者,也是責任承擔者,台灣自身的戰略選擇與內部韌性,提升國防的自主能力,以及增強整體防衛戰力,已刻不容緩!
作者》吳瑟致 台北海洋科技大學通識教育中心助理教授、台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任、海基會無給職顧問。