721 六年| 721 投訴 廉署:仍在調查 其他反修例懷疑公務員貪污個案 全部不成立
721 元朗襲擊事件發生六年,廉政公署 2019 年曾表示成立特別調查小組,專責處理與反修例有關的懷疑貪污個案,又稱會嚴肅跟進 721 事件的投訴。《集誌社》發現,相關「特別職務組」於 2022 年中已從政府電話簿消失。小組到底是否已解散?廉政公署未有正面回覆,僅表示會不時檢討人手,在有需要時作出適當調配。721 事件的調查進度及結果如何?廉署指個案「仍在調查」,不會作任何評論,廉署會依法按既定程序處理所有個案。至於其他與反修例有關的懷疑公務員貪污個案,廉署則稱「已完成調查」,顯示所有指控均欠缺實質證據支持,經向審查貪污舉報諮詢委員會匯報後,委員會同意投訴全部不成立。
2019年8月設特別調查小組、稱嚴肅跟進721投訴
2019 年 7 月 21 日,大批白衣人在元朗站一帶,持木棍及藤條等,無差別襲擊市民,多人受傷,警方 39 分鐘後才到場,令公眾質疑存「警黑勾結」。一周後的 7 月 30 日,有傳媒引述消息,指廉署高層提出主動調查,成立專責小組跟進,調查有沒有警員涉公職人員行為失當。廉署並向傳媒確認,已接獲市民就 721 事件的投訴,會依法嚴肅跟進。
2020 年 4 月,廉署回覆議員書面查詢,首次披露於 2019 年 8 月成立一個特別調查小組,專責處理與反修例有關的懷疑貪污個案,由一名高級廉政主任帶領九名人員,包括四名廉政主任及五名助理廉政主任。廉署當時指,該小組是以現有資源進行調查,不涉及額外人手及開支。同年六月,立會議員朱凱廸會上問及 721 事件,時任副廉政專員丘樹春重申,收到相關投訴,會嚴肅跟進,現階段不評論。
自特別調查的消息傳出,廉署不時被問及調查進度。在 2020 及 2021 年,負責監察廉署的四個獨立諮詢委員會記招上,被問及 721 的調查進度,廉署審查貪污舉報諮詢委員會均指調查進行中,不宜評論,但強調十分重視事件,調查組會定期向委員會匯報。時任主席鄧國斌於 2020 年曾說:「大家可以放心一點,就是委員會每一個個案都跟進,而每個個案如果委員會未討論、未同意的話,廉政公署是不會停止調查。」不過,自 2022 年起,未見報道相關委員會再被問及或提及 721 一事。
「特別職務組」2022年7月消失 廉署未回應是否解散
721 至今六年,到底調查小組的現況如何?就 721 事件及其他反修例貪污個案的調查進度及結果又如何?記者以網站時光機(Wayback Machine)翻查政府電話簿,發現至少自 2019 年 10 月,已顯示負責調查工作的廉署執行處,轄下成立了「特別職務組」,由時任首席調查主任李景文領導。該「特別職務組」至 2022 年 6 月仍可見於電話簿,但至 2022 年 8 月已消失,李景文轉為 N 組的首席調查主任。李其後並於 2023 年任署理執行處助理處長、2024 年任署理執行處處長(私營機構),現時為署理防止貪污處處長。
《集誌社》向廉政公署查詢,特別調查小組是否仍運作抑或已解散、小組成員是否已返回原有崗位。廉署未有正面回覆,僅稱會因應調查及行動需要,靈活調撥現有資源及人手,包括成立特別調查小組處理個別個案,並會不時檢討人手,在有需要時作出適當調配。
721案仍在調查、其他反修例貪污案已完成調查
特別職務組消失,是否代表調查已完成?《集誌社》查詢,就 721 事件的調查進度及結果、有否向律政司諮詢意見、有無人被控、就調查有否設時間表等,廉署稱「貴機構查詢的個案仍在調查,廉署不會作任何評論」,又指廉署會依法按既定程序處理所有個案,並因應調查結果向律政司徵詢法律意見,亦會向獨立的審查貪污舉報諮詢委員會匯報,接受其監察。翻查資料,廉署接獲所有貪污投訴、及歷時超過一年的調查個案進展,均須向審查貪污舉報諮詢委員會匯報,未經委員會同意,廉署不會終止調查。
曾指有 28 宗反修例運動懷疑公務員貪污投訴
721 事件「仍在調查」,不過就 721 事件以外,其他與反修例有關的公務員懷疑貪污投訴個案,廉署則確認「已完成調查」。署方指,調查顯示「所有指控均欠缺實質證據支持」,經向審查貪污舉報諮詢委員會匯報後,委員會同意投訴全部不成立;不過廉署就未有回覆,曾處理多少宗相關投訴個案。翻查報道,廉署 2020 年 4 月時曾稱截至同年 2 月,正處理 28 宗有關反修例運動涉公務員的個案,並無任何檢控;同年 12 月,正處理的相關個案減至 12 宗,當中 9 宗涉警隊。
721 六年之際,8 名非白衣人及 13 名白衣人暴動等罪成,判囚 2 年 1 個月至 7 年;披露廉署調查時任元朗警區助理指揮官游乃強的林卓廷亦罪成。至於當時涉處理事件的 10 名警官,一半曾獲升職、多人獲頒獎章,時任警務處副處長的鄧炳強自 2021 年 6 月起,任保安局局長至今。
集誌社檔案|曾成立特別職務組 查許仕仁案及曾蔭權案
翻查資料,廉署過往在調查前政務司司長許仕仁、及前特首曾蔭權的案件時,亦曾成立臨時的「特別職務組」。該組於 2012 年成立,由助理處長余振昌帶領,成員包括一名高級廉政主任、兩名廉政主任(甲)、八名廉政主任(乙/丙)及四名助理廉政主任共 15 人。特別職務組直接向廉署執行處首長及處長匯報,廉署曾形容該組處理高度敏感、異常龐大和複雜的調查工作。
集誌社檔案|林卓廷涉披露游乃強受廉署調查 罪成囚四個月
2019 年 7 月 21 晚,前立法會議員林卓廷現身元朗站並遇襲受傷,他於 2019 年 12 月至 2020 年 7 月曾舉行三次記者會,提及 721 帶隊搜南邊圍的元朗警區助理指揮官、後調任新界北總區負責調查 721 案的游乃強,正涉「公職人員行為失當」受廉署調查,質疑警方「自己人查自己人」。林於 2020 年 12 月被捕,被控 3 項「披露受查人身分」罪,指他涉披露游乃強受查。林不認罪受審,2022 年 1 月被裁罪成,判囚 4 個月,2024 年 2 月獲高院裁定上訴得直撤罪,至 2025 年 4 月律政司終極上訴得直,林被恢復定罪及判刑。
在 2021 年 12 月的審訊上,李景文以「特別職務組」首席調查主任身分作供,提及廉署就 721 事件收到警員無即時執法、收受利益等指控,於 2019 年 7 月 23 日展開調查,並因得知林卓廷遇襲,邀他提供資料。李與另一總調查主任林榮傑同月 25 日與林會面,向林解釋事件涉調查數名警員包括指揮官,於 721 發生時沒有及時到場;林榮傑並與調查主任吳祉誠,同年 10 月再與林會面。李在庭上曾表示,案件仍在調查中。
終院今年裁定律政司得直後,網媒《法庭線》曾向廉署查詢對裁決回應、及對游乃強的調查進度,獲回覆「廉署尊重法庭的裁決。對案中提及的調查,廉署沒有補充。」
集誌社檔案|律政司同設特別職務組 2023年已解散
除了廉署,律政司刑事檢控科亦曾因應反修例事件,於 2020 年 4 月開設「特別職務組」,先後由刑事檢控專員楊美琪、及副刑事檢控專員周天行帶領,專責處理反修例案中較嚴重罪行,如暴動和非法集結。該組於 2023 年 3 月仍可見於政府電話簿,但同年 5 月被發現已消失,原屬該組人員已調往其他崗位。律政司司長林定國事後曾表示,該組 2022 年已就相關案件提供意見,「大致上的工作可以說是已經完成」,餘下很少量跟進意見的工作,而「沒有了這個組別」的原因「純粹是內部人事的調整」,以更有效運用資源。律政司曾回覆指,就警方提交因反修例引起的公眾秩序案件,於 2022 年已全數提供法律意見或作出指示;就有需要繼續跟進的案件,律政司亦已提供法律意見或作出指示,並會根據情況適時繼續處理相關事宜。
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