東方日報A1：酒店商廈空置高　變學生宿舍有錢途

香港有5間大學位列全球百大，政府亦欲打造「留學香港」品牌，但學生宿舍卻僧多粥少，多間大學均有學生宿舍短缺之苦。發展局與教育局昨日推出先導計劃，鼓勵市場將酒店和商廈改建成學生宿舍，快速增加學生宿位供應，當局指會在規劃等方面拆牆鬆綁，例如擴闊分區計劃大綱圖採用的「酒店」用途定義等。預料計劃可助營運商節省6至9個月改劃時間，計劃最快下月接受申請。有智庫認為政府的建議是權宜之計，有助短期增加宿位。有政黨透露，當局在推動相關計劃前，市場上已有逾2,400個相關個案，料市場對計劃反應正面。

教育局表示，按最新數據統計，2024/25學年的宿舍單位總數只有約4.4萬個；而2024/25學年全日制本地及非本地本科生及研究生卻達19.2萬名，本學年非本地生亦有約7.9至8萬人，考慮到非本地全日制學生報讀人數不斷上升的趨勢，專上學生宿位明顯短缺。

當局計劃擴闊分區計劃大綱圖採用的「酒店」用途定義，除目前涵蓋持牌旅館等外，亦擴至計劃下合資格的自資私營學生宿舍，令絕大多數「商業」用地上的酒店或商廈，毋須進行任何規劃程序，便可改裝成學生宿舍；至於「商貿」地帶用地而言，亦只需提出簡單的規劃申請。地政總署在審視較鄰近大學的紅磡、佐敦、西營盤及石門私人地段後預計，大多個案將不用修訂土地契約或補地價。

建築方面，酒店和商廈毋須拆除「過剩樓面面積」，並可保留和善用這些樓面改裝成學生宿舍；這些學生宿舍除獲保留獲豁免樓面面積，更可靈活改裝成配套設施，例如將停車場改成自修室、健身室等。不過，當局稱為確保改裝後宿舍的宜居性，會要求學生宿舍必須符合適用於住用建築物的天然照明及通風標準。

計劃毋須以院校為單位申請，發展局稱可分配至院校的宿位數目由市場自行決定，希望給予營運商靈活性。不過，考慮到學生宿舍旨在中長期居住用途，工業大廈將不符參與資格。當局亦有條件容許部分改裝，現存樓宇可仍舊保留部分樓層用作商店或起居飲食相關設施。

發展局轄下的項目辦將為合資格學生宿舍項目提供一站式服務，有意營辦商可以指定表格向教育局申請，提交擬議學生宿舍基本資料。計劃下周二（24日）將提交立法會發展事務委員會討論，並於下周五（27日）於城規會會議商討，今年7月中正式接受申請。當局認為不會推行太急，又透露目前已有多個營運商表示有興趣，「同現有營辦商傾過都覺得係有利可圖嘅生意」，但就無硬性指標及預期宿位數目。

有政黨指，市場上已有逾2,400個相關個案，當中所涉及需要修訂土地契約、豁免申請的改裝個案比例較低，預計先導計劃將受業界歡迎，為現時過剩的商廈單位注入活力。議員劉國勳表示，計劃可滿足現時教育界的現實需求，但促當局推行計劃時亦要加強監管工作，例如要求對申請機構及樓宇進行年檢及定期巡查工作，以防止單位被用於非學生住宿，首要保障學生的住宿安全。

有智庫則稱，先導計劃短時間內可靈活應付學生對宿舍的需求，有助理順現時規劃、建築管制及地政方面的要求，加快提供學生宿舍單位及減低改裝成本。不過，商廈的設計始終並非用作住宿用途，在現時的政策下仍需要向屋宇署入則改建符合要求，並要考慮這些建在商廈的學生宿舍，未來是否可改作酒店用途。

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