ทรัมป์ได้เปรียบเรื่องภาษีศุลกากร แต่ระบบการค้าโลกยังคงเหมือนเดิมในตอนนี้

สำนักงานใหญ่องค์การการค้าโลก (WTO) ในกรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ (Photo by Fabrice COFFRINI / AFP)

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประสบความสำเร็จในการกดดันประเทศต่างๆ ให้ยอมรับภาษีนำเข้าที่สูงขึ้นสำหรับสินค้าที่ส่งออกมายังสหรัฐฯ แต่ในขณะนี้ ผู้เชี่ยวชาญมองว่าแนวโน้มหลังสงครามที่อัตราภาษีศุลกากรลดลงนั้นแทบไม่มีภัยคุกคามใดๆ ต่อการแสวงหาความมั่งคั่งที่มากขึ้นโดยรวม

นับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 นักการเมืองและนักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่มองว่าการค้าเสรีเป็นเสาหลักของโลกาภิวัตน์ ซึ่งปรากฏอยู่ในข้อตกลงแกตต์ (GATT) ที่ลงนามในปี 1947

การค้าเสรีถือเป็นรากฐานขององค์การการค้าโลก (WTO) ซึ่งปัจจุบันมีสมาชิก 166 ประเทศ และครอบคลุมการค้าโลก 98%

"สิ่งที่เราได้เรียนรู้ในช่วงหลังสงครามคือ การลดภาษีศุลกากรย่อมส่งผลดีต่อความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ" ริชาร์ด บอลด์วิน ศาสตราจารย์ประจำคณะบริหารธุรกิจในสวิตเซอร์แลนด์กล่าว

"และเป็นเรื่องดีหากประเทศอื่นๆ ลดภาษีศุลกากรลง เศรษฐกิจระหว่างประเทศของเราก็จะเติบโตอย่างแข็งแกร่ง" บอลด์วินซึ่งเคยเป็นสมาชิกสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจของประธานาธิบดีจอร์จ บุช ของสหรัฐฯ กล่าวกับเอเอฟพี

อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ได้เริ่มต้นสงครามการค้าที่รุนแรง โดยอ้างว่าการขาดดุลการค้ากับประเทศอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าพวกเขากำลัง "ฉ้อโกง" สหรัฐอเมริกา

เมื่อเร็วๆ นี้ เขาเพิ่งบรรลุข้อตกลงกับญี่ปุ่น, ฟิลิปปินส์, อินโดนีเซีย และที่สำคัญที่สุดคือสหภาพยุโรป

สำหรับประเทศอื่นๆ อีกหลายสิบประเทศ ภาษีศุลกากรตอบโต้ของสหรัฐฯ จะเพิ่มขึ้นจาก 10% ไปสู่ระดับที่สูงขึ้นในวันที่ 1 สิงหาคม ซึ่งรวมถึงมหาอำนาจอย่างเกาหลีใต้, อินเดีย และไต้หวัน

"สำหรับผม คำที่ไพเราะที่สุดในพจนานุกรมคือ ภาษีศุลกากร" ทรัมป์กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งปี 2024 ซึ่งทำให้เขาได้กลับมาดำรงตำแหน่งอีกครั้ง

แม้จะมีตัวเลขมากมายในพาดหัวข่าว แต่นักเศรษฐศาสตร์หลายคนคาดว่าผลกระทบต่อระบบการค้าโลกโดยรวมจะมีจำกัด

ผู้นำเข้าของสหรัฐฯ อาจตัดสินใจจัดซื้อจัดจ้างจากผู้ผลิตในสหรัฐฯ มากขึ้นเมื่อมีการบังคับใช้ภาษีศุลกากร หรือผลักภาระต้นทุนที่สูงขึ้นให้กับผู้บริโภค

"นั่นจะไม่ส่งผลกระทบเชิงระบบนอกสหรัฐอเมริกา" ปาสกาล ลามี อดีตผู้อำนวยการองค์การการค้าโลก (WTO) กล่าว โดยเรียกภาษีศุลกากรนี้ว่าเป็น "ชัยชนะแบบมหาศาล" สำหรับทรัมป์

เขาตั้งข้อสังเกตว่าทรัมป์กำลังมุ่งเป้าไปที่การขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ เฉพาะด้านสินค้าและบริการเท่านั้น ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของการค้าโลกที่กำลังเพิ่มขึ้นเร็วที่สุด

"คุณต้องเปลี่ยนมุมมองของคุณเมื่อพูดถึงการค้าระหว่างประเทศ" ลามีกล่าว พร้อมเสริมว่า "โดนัลด์ ทรัมป์มีมุมมองแบบยุคกลางเกี่ยวกับปัญหานี้"

และแทนที่จะทำให้ประเทศเจริญรุ่งเรืองขึ้น ภูมิปัญญาทางเศรษฐกิจที่ยอมรับกันคือ ถ้าสินค้ามีราคาแพงขึ้น ภาษีศุลกากรจะส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

"การตั้งภาษีศุลกากรของคุณเองไม่ใช่วิธีที่จะทำให้คุณร่ำรวยขึ้น นั่นเป็นสิ่งที่ผู้คนยอมแพ้มาหลายปีแล้ว" บอลด์วินกล่าว

"ทรัมป์ยังไม่ได้ทำลายระบบการค้าโลกทั้งหมด เพราะส่วนที่เหลือของโลกยังไม่เปลี่ยนความคิดเห็นของพวกเขาว่าการค้านั้นดีหรือไม่ดี ซึ่งโดยทั่วไปแล้ว มันก็ยังดีอยู่" เขากล่าว

การค้าโลกเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา คิดเป็นมูลค่ารวมเกือบ 24 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 ตามข้อมูลของ WTO

การนำเข้าของสหรัฐฯ คิดเป็นเพียง 13% ของการนำเข้าทั้งหมด ซึ่งหมายความว่าการค้าระหว่างประเทศส่วนใหญ่จะไม่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการจัดเก็บภาษีของทรัมป์

"มันสำคัญ แต่เป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของการนำเข้าทั่วโลก และส่วนอื่นๆ ของโลกยังคงต้องการให้ระบบการมีส่วนร่วมและการพึ่งพาอาศัยกันยังคงดำเนินไป" เอลวีร์ ฟาบรี ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์จากสถาบันฌาคส์ เดอโลร์ส กล่าว

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายประเทศได้ดำเนินการเพื่อสร้างข้อตกลงการค้าใหม่ๆ ซึ่งแนวโน้มการขึ้นภาษีของทรัมป์อาจเร่งให้เร็วขึ้น

ในเดือนมีนาคม ญี่ปุ่น, เกาหลีใต้ และจีนได้ให้คำมั่นว่าจะเร่งการเจรจาข้อตกลงดังกล่าว ขณะที่ประธานาธิบดีบราซิลได้เรียกร้องให้มีข้อตกลงระหว่างกลุ่มประเทศละตินอเมริกาเมอร์โคซูร์ (กลุ่มการค้าอเมริกาใต้) และญี่ปุ่น

สหภาพยุโรปยังได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับกลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์ แม้ว่าการให้สัตยาบันจะถูกระงับไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากความกังวลของฝรั่งเศสเกี่ยวกับการแข่งขันทางการเกษตรที่ไม่เป็นธรรม

สหภาพยุโรปยังได้เริ่มความพยายามอีกครั้งเพื่อให้ได้ข้อตกลงกับมาเลเซียและประเทศต่างๆ ในเอเชียกลาง

ในเดือนเมษายน WTO ระบุว่าการค้าสินค้าโลกจะลดลง 0.2% ในปีนี้ ก่อนที่จะฟื้นตัวเล็กน้อยสู่การเติบโต 2.5% ในปี 2026

แต่การคาดการณ์ดังกล่าวได้พิจารณาเฉพาะภาษีศุลกากรที่ทรัมป์ประกาศไว้จนถึงขณะนั้นเท่านั้น ไม่ได้พิจารณาระดับภาษีศุลกากรที่รุนแรงกว่าที่เขาขู่ว่าจะบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไปสำหรับประเทศที่ยังไม่ได้ลงนามข้อตกลงกับรัฐบาลวอชิงตัน.