‘ผู้บริหาร-พนักงานองค์การสวนสัตว์ฯ’ ร่อนหนังสือลับถึง ‘เฉลิมชัย’ จี้ตรวจสอบ ‘เจษฎ์-ภัทระ’
เมื่อวันที่ 27 มิ.ย. ผู้บริหาร พนักงาน ลูกจ้าง องค์การสวนสัตว์แห่งประเทศไทย ได้ทำหนังสือลับถึงนายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอให้ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ ตรวจสอบวาระการประชุม และขอระงับการประชุมคณะกรรมการองค์การสวนสัตว์แห่งประเทศไทย ในวันที่ 27 มิ.ย. 2568 เป็นการเร่งด่วน
โดยหนังสือดังกล่าวระบุว่า เนื่องจากในวันศุกร์ที่ 27 มิ.ย. นี้ คณะกรรมการองค์กรสวนสัตว์ฯ 2 คน นายเจษฎ์ โทณะวณิก และนายภัทระ คำพิทักษ์ จะมีการประชุมเรื่องสำคัญต่างๆ และจะมีการโยกย้ายสับเปลี่ยนหน้าที่ของผู้บริหารระดับสูงระดับ 8-9 ขอความเห็นใจจากท่านรัฐมนตรี ได้โปรดตรวจและระงับการกระทำดังกล่าว โดยมีเหตุผลประกอบดังต่อไปนี้ 1.ความไม่เหมาะสมในการพิจารณาเรื่องสำคัญ ขณะนี้มีคณะกรรมการองค์การสวนสัตว์ฯ รวม 2 คน การประชุมคณะกรรมการในระยะเวลาเกือบ 2 ปีที่ผ่านมา มีการพิจารณาเรื่องสำคัญต่างๆ มากมาย ได้แก่ อนุมัติงบประมาณ อนุมัติการเดินทางไปต่างประเทศจำนวนมาก และกำลังอนุมัติการสับเปลี่ยนโยกย้ายผู้บริหาระดับสูงในวันที่ 27 มิ.ย. นี้
2.ความไม่เหมาะสมในการตัดสินใจ ทำไมรัฐวิสาหกิจจึงกำหนดให้มีบอร์ด 10 คน คำตอบคือเพื่อมาช่วยกันคิด ช่วยกันพิจารณา สำคัญคือต้องการคานอำนาจการตัดสินใจ เพื่อให้การตัดสินใจเป็นไปด้วยความโปร่งใสเป็นธรรม อย่างรอบคอบและมีเหตุผล แต่ขณะนี้มีคณะกรรมการที่ตัดสินใจได้เพียง 2 คน ทำให้มติที่ประชุมเป็นเอกฉันท์ในทุกเรื่องของการพิจารณา แล้วอะไรคือมาตรฐานความเป็นธรรมที่จะเกิดขึ้นกับองค์กรนี้
3.ความไม่เหมาะสมด้านผิดจริยธรรมของคณะกรรมการองค์การสวนสัตว์ฯ และ พ.ร.บ.คุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2518 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ทำไมกระทรวงทรัพยากรฯ จึงปล่อยให้ประธานกรรมการฯ ไปแสดงความคิดเห็นทางการเมืองและต่อต้านรัฐบาล ทำให้บุคลากรภายในองค์กรต่างสับสนในการปฏิบัติหน้าที่ เนื่องจากประธานบอร์ดไปแสดงความคิดเห็นอย่างรุนแรงที่แตกต่างจากสายบังคับบัญชา ทั้งๆ ที่ทำหน้าที่ประธานบอร์ดในหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ เหมาะสมหรือไม่ หรือผิดจรรยาบรรณด้านการรักษาภาพลักษณ์หรือไม่
4.ความไม่เหมาะสมในการบริหารงบประมาณ การไม่ยอมลาออกของคณะกรรมการทั้ง 2 คน มีผลกับการตัดสินใจเรื่องงบประมาณขององค์การสวนสัตว์ฯ ที่กำลังทำโครงการใหญ่มีงบประมาณ 1 หมื่นล้านบาท อยู่ในขณะนี้ 5.การปฏิบัติหน้าที่ของทั้ง 2 คนนี้ ชอบธรรมด้านธรรมาภิบาลหรือไม่ หรืออาศัยช่วงว่างของกฎหมายระเบียบ ข้อบังคับ ทำงานเพื่อประโยชน์ส่วนตนและสานต่อโครงการเชิงธุรกิจทั้งหมดขององค์การสวนสัตว์ฯ ให้มีการปรับข้อบังคับให้อยู่ในการอนุมัติของคณะกรรมการจากเดิมอยู่ในการอนุมัติของผู้บริหารสวนสัตว์เท่านั้น
6.ความไม่เหมาะสมด้านธรรมาภิบาล จากการเปิดฉากพูดคุยจะโยกย้ายผู้บริหารระดับสูงในองค์การสวนสัตว์ของนายเจษฎ์ ที่ผ่านมา ทำให้บุคลากรภายในเริ่มเสียขวัญ เกิดความระส่ำระส่ายในหน่วยงานต่างๆ ทั่วประเทศเป็นอย่างมาก ทั้งที่มีผลงานและได้รับรางวัลทุกแห่ง ซึ่งเป็นสิ่งที่น่าชวนคิดว่าองค์การสวนสัตว์ มีบอร์ดแค่ 2 คน และกำลังจะหมดวาระในเดือน ธ.ค. 68 ที่จะถึงนี้ ทำไมจะต้องเร่งเปลี่ยนม้ากลางศึก ขยับโยกย้าย สับเปลี่ยนหน้าที่ในแต่ละแห่งก่อนบอร์ดใหม่จะเข้าเร็วๆ นี้ มีนัยอื่นซ่อนเร้นหรือไม่
หนังสือระบุต่อว่า 7.ความเหมาะสมในด้านการสั่งการ ปัจจุบันมีรองผอ.รักษาการ ผอ.องค์การสวนสัตว์ฯ ชั่วคราว ยังไม่มี ผอ.ตัวจริงเข้ามาดำรงตำแหน่ง ทำให้บอร์ดทั้ง 2 คน ใช้อำนาจสั่งการโดยตรงให้ดำเนินการในเรื่องต่างๆ เพื่อเร่งรีบการพิจารณาอนุมัติก่อนคณะกรรมการบอร์ดชุดใหม่จะเข้าปฏิบัติหน้าที่เร็วๆ นี้ 8.ความไม่เหมาะสมด้านข้อกฎหมาย มีการสนับสนุนให้ทำการเปลี่ยนแปลงสัญญาแนบท้ายของการลงนามเอ็มโอยู กับบริษัทเอกชนในการจำหน่ายบัตรเข้าชมสวนสัตว์ทั่วประเทศ โดยแบ่งผลกำไรให้กับบริษัทเอกชนถึงร้อยละ 12 เกิดความเสียหายกับองค์การสวนสัตว์เป็นอย่างมาก
9.ความไม่เหมาะสมในการใช้จ่ายงบประมาณฟุ่มเฟือย บอร์ดทั้ง 2 พร้อมที่ปรึกษา เดินทางไปต่างประเทศไม่น้อยกว่า 5 ครั้ง สามารถตรวจสอบได้ โดยเฉพาะสายยุโรปไม่น้อยกว่า 4 ครั้ง ใช้งบประมาณมหาศาลทั้งที่องค์การสวนสัตว์ฯ ขาดสภาพคล่องจนทำให้ลดอัตราจ้างลง 10.ความไม่เหมาะสมการบริหารงานด้วยประการทั้งปวง เท็จจริงประการใดคือความจริงที่เกิดขึ้นขอให้ รมว.ทรัพยากรฯ ได้โปรดพิจารณาสั่งการ โดยมีข้อเสนอเพื่อพิจารณาคือ 1.ตรวจสอบการดำเนินการอนุมัติทุกเรื่องที่ผ่านมาทั้งสิ้น 2.ให้ระงับการประชุมคณะกรรมการฯ ในวันที่ 27 มิ.ย. นี้ เป็นการด่วน 3.เร่งแต่งตั้งคณะกรรมการองค์การสวนสัตว์ฯ ให้ครบถ้วนตามที่กำหนดภายในเดือน ก.ค. 4.ตรวจสอบสัมปทานการจำหน่ายบัตรเข้าชมสวนสัตว์ทุกแห่งกับบริษัทเอกชน และยกเลิกสัญญา 5.อาศัยคำสั่งเจ้ากระทรวงทรัพยากรฯ ชะลอการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ทำหน้าที่ประธานกรรมการและกรรมการทั้ง 2 คนไปพลางก่อน
ทั้งนี้ จากการตรวจสอบขณะนี้คณะกรรมการองค์กรสวนสัตว์ฯ มีจำนวน 3 คน ประกอบด้วย นายเจษฎ์ โทณะวณิก กรรมการองค์การสวนสัตว์ฯ ทำหน้าที่ ประธานกรรมการองค์การสวนสัตว์ฯ นายภัทระ คำพิทักษ์ กรรมการ และนางจงกลนี แก้วสด รอง ผอ.องค์การสวนสัตว์ฯ รักษาการแทน ผอ.องค์การสวนสัตว์ฯ กรรมการและเลขานุการ
ด้านนายจตุพร บุรุษพัฒน์ ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า กรณีดังกล่าว นายเฉลิม ได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้ว โดยมอบหมายให้นายสิทธิชัย เสรีส่งแสง รองปลัดกระทรวงทรัพยากรฯ เป็นประธานคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ซึ่งเรื่องนี้ปัญหาเกิดจากบอร์ดองค์การสวนสัตว์ฯ ลาออก และยังไม่ได้มีการสรรหาใหม่ ซึ่ง พ.ร.บ.องค์การสวนสัตว์ฯ ระบุว่ากรรมการเพียง 2 คน สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ซึ่งเป็นเรื่องที่ตนก็กังวลเหมือนกัน อย่างไรก็ตามทราบว่าขณะนี้ยังไม่ได้มีการแต่งตั้งโยกย้ายตำแหน่งใดๆ ในองค์การสวนสัตว์ฯ อย่างที่เจ้าหน้าที่เป็นห่วง.