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澤倫斯基的未來:留守還是流亡?

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更新於 03月21日08:48 • 發布於 03月05日03:19 • Jack I.C. Huang/The World 2.0
澤倫斯基的未來:留守還是流亡?

烏俄戰爭三週年之際,因美國總統川普、副總統范斯與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮的一場「世紀吵架」,再次成為國際輿論焦點。

川普上任不到一個月,便以強勢姿態介入,推動烏俄談判進入新階段:根據《路透社》2025 年 2 月 25 日報導,美國與烏克蘭達成礦產協議草案,設立「重建投資基金」,由烏克蘭貢獻 50%的礦產收入(包括稀土與碳氫化合物),目標累計 5,000 億美元,美國承諾協助開發與經濟支持。由於此協議未含明確安全保證,引發歐洲與烏克蘭的疑慮(也是本次爭論的起因);但也有說法指出,因「美國利益」介入、仍有助為烏俄停火協議鋪路。

這一轉折影響深遠。對美國而言,它標誌著對烏政策從「軍事援助」轉向「經濟回報」;對烏克蘭來說,若領土與安全不再受美國保障,主權完整恐成犧牲品。同時,對烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)個人而言,其政治前途如今在與川普「撕破臉」之後,恐怕亦陷入空前挑戰。眼看戰爭即將以對烏克蘭不利的方向結束,他的命運將如何?

在討論這個話題之前,讓我們先看看近年那些遭到敵對勢力推翻、甚至被美國「放棄」的(前)國家領導人,如今的現狀如何:

那些「還活著」的失敗領導人結局

戰爭或政治危機落幕後,領導人的命運取決於其目標是否達成,以及國內民眾、或所謂「境外勢力」的支持與否。若未能守護國家,甚至被敵對勢力由內、外部推翻,他們的下場如何?以下聚焦「逃亡後仍在世」的案例(遭逮補審判或暗殺等不在此列),探討這些曾經權傾一時的國家領導人們,在失去權力後的流亡與庇護之路。

  • 阿富汗前總統阿什拉夫.甘尼

阿富汗前總統阿什拉夫.甘尼(Ashraf Ghani)的經歷頗具代表性:他曾是世界銀行經濟學家,2014 年在美國的支持之下當選總統,致力於重建國家。然而,2021 年 8 月美軍全面撤離阿富汗後,塔利班迅速攻入喀布爾,推翻其政權。

2014 年,阿富汗前總統阿什拉夫.甘尼在美國的支持之下當選總統。圖/Wikipedia

根據《紐約時報》2021 年 8 月 15 日報導,甘尼當時倉皇出逃,據稱攜帶大量現金(塔利班政權宣稱他「竊取國庫 1.7 億美元」,但遭甘尼否認)先抵達塔吉克斯坦,隨後轉往阿拉伯聯合大公國(UAE)。甘尼如今在阿布達比過著低調(但據稱十分奢華)的生活,並遠離政治舞台。他的流亡生涯主要依賴個人財富與國際人脈,加上有美國的暗中相助,讓他得以在立場較為中立的 UAE 暫居。若哪天阿富汗政治風向又變了,或許還可能「迎回」這位德高望重的學者領袖,繼續扮演美國在阿富汗的「代理人」角色。

  • 泰國前總理盈拉.欽那瓦

與此形成對比的,是泰國前總理盈拉.欽那瓦(Yingluck Shinawatra)的故事:盈拉於 2011 年成為泰國首位女總理,是前總理塔信(Thaksin Shinawatra)的妹妹。2014 年泰國軍事政變後,她因莫須有的「稻米補貼案」被控瀆職,隨即被軍方把持的憲法法庭判定其政權濫權違憲、無執政合法性。

《曼谷郵報》2017 年 8 月 25 日報導,她在第二次庭審前夕倉皇逃離泰國,經柬埔寨轉往新加坡,最終在杜拜獲得庇護。其兄塔信的財富與海外網絡為她提供了支持,否則柬埔寨不太可能讓她「過境」;再者,當時泰國軍政府也在某種程度上願意「放她一馬」,只要她與哥哥「永遠不再回到泰國」。

2017 年,泰國前總理盈拉.欽那瓦因「稻米補貼案」來到最高法院。圖/SPhotograph@Shutterstock

2019 年,盈拉取得塞爾維亞公民身份,至今仍待在海外(反而是她哥哥塔信已先回到泰國,攪亂政壇一池春水,詳見《泰國無聲政變,第三勢力被「二度滅黨」》一文),由此可見,家族勢力在此發揮了關鍵作用。

  • 委內瑞拉「臨時總統」瓜伊多,與突尼西亞前總統阿里

另一個案例,是委內瑞拉反對派領袖胡安.瓜伊多(Juan Guaidó)。瓜伊多於 2019 年「自封臨時總統」,並獲美國支持,企圖推翻馬杜羅(Nicolás Maduro)政權。但最終反抗無果,在國內也未能營造大規模的群眾支持。

2019年,委內瑞拉臨時總統胡安.瓜伊多宣誓就職。圖/Julio Lovera@Shutterstock

依據《BBC》2023 年 4 月的報導,他在政變失敗後,因國內巨大壓力逃往哥倫比亞,隨後獲得美國庇護。瓜伊多現居邁阿密,幾乎就此退出政治,也不再公開發表任何言論。

最後,突尼西亞前總統宰因.阿比丁.本.阿里(Zine El Abidine Ben Ali)的命運則更為引人注目:他於 1987 年通過政變上台,執政至 2011 年於「阿拉伯之春」時被推翻。據《衛報》2011 年 1 月報導,阿里輾轉逃往沙烏地阿拉伯,獲庇護直至 2019 年去世為止。他的流亡生涯同樣依賴家族財富,以及在長年掌權期間「搜刮而來」的民脂民膏。沙國的中立立場下,雖對他提供了高規格的安保,但孤單沒落大概是他晚年最好的寫照。

流亡領導人的「收入來源」

上述這些領導人在流亡後多半「低調生活」,但其資金來源與支持方式如何?更重要的是,他們每月可支配的費用從何而來?種種實際證據與間接傳聞都顯示,他們的經濟狀況多半「十分無虞」,通常來自個人儲蓄、海外資產或庇護國的援助。

以甘尼為例,其逃亡時據稱「攜帶數千萬至上億美元」現金(遭本人後來出面否認),這些資金可能來自執政期間的「積累」,以及各種早已移轉到海外的資產。他在 UAE 的生活費用未知,但有專家估計每月至少達數萬美元左右,足以維持其房產與基本開支。

盈拉的情況也類似,依賴其兄塔信的財富,「流亡」生活仍養尊處優。據泰國媒體估計,塔信家族的海外資產至少有近 10 億美元(約新台幣 320 億元),這還只是能查詢到的公開資料,那些藏在信託、多層次離岸架構下的資產,尚未可知。也因此,盈拉每月生活費可比甘尼好多了,絕大部分由家族網絡與海外事業來支應。至於瓜伊多在美國的生活相對簡樸許多,美國政府可能提供基本補助(類似政治難民待遇,又或是證人保護計畫的待遇,約每月數千美元),但無證據顯示大額資助。

更引人注目的問題在於,這些「流亡領導人」,是否利用執政時的貪腐資產支撐其流亡生活?從本.阿里的案例,我們可以找到一需蛛絲馬跡。《國際透明組織》2011 年報告估計,他的家族在海外隱藏數億美元資產,並透過瑞士與法國銀行進行轉移,這些資金成為其流亡後的主要依靠。學者 Steven Heydemann 在《阿拉伯獨裁者的財富》中指出,許多領導人會在執政時透過貪腐積累大量財富,並為失勢後的庇護生活預作準備。

本.阿里執政時貪腐積累大量財富,在「阿拉伯之春」時被推翻。圖/Magharebia@Wikipedia CC BY 2.0

澤倫斯基的未來:留守還是流亡?

接著,我們來回頭看看澤倫斯基的情況:

《國際調查記者聯盟》(ICIJ)2021 年 10 月的「潘多拉文件」披露,澤倫斯基與親信於 2012 年起陸續在英屬維京群島、賽普勒斯等地設立離岸公司,部分用於購買倫敦豪宅。

報吿指出,澤倫斯基透過其影視公司 Maltex Multicapital Corp.(註冊於英屬維京群島)持有不少其他的離岸公司。Maltex Multicapital Corp. 於 2012 年成立,澤倫斯基當時還只是知名喜劇演員與製片人,尚未涉足政治。

報告顯示,這些離岸公司如今涉及至少 3 處倫敦房產,包括位於貝克街的一棟豪宅,價值約 260 萬英鎊(約新台幣 1.1 億元)。文件並顯示,澤倫斯基在 2019 年當選烏克蘭總統前,將其在 Maltex 的股份轉讓給 Shefir,但仍保留間接控制權。

《Forbes》在 2022 年的報導中估計,澤倫斯基在擔任烏克蘭總統的這些年間,個人淨資產已增加至約 2,000 萬至 3,000 萬美元(約新台幣 9.5 億元)。若戰爭失利導致他必須出逃海外,將很可能動用這些資產支撐流亡生活。

如今,在川普與普丁的「眉來眼去」之下,烏俄戰爭的終局,恐怕將為澤倫斯基的前景帶來高度不確定性。最新揭露出來的消息是,他在與美國「談判破局」後,取得了來自英國和歐盟的部分貸款支持,但安全承諾仍未明。再者,烏東地區的領土幾乎已不可能要得回來。如今烏克蘭軍士傷亡慘重、數百萬民眾流離失所,若國內支持因此崩解、甚至在俄羅斯的進一步威逼下遭罷黜,對澤倫斯基來說都極為不利。他會因此而需要流亡海外嗎?

普丁和川普的態度將是關鍵:畢竟俄羅斯副外長里亞布科夫(Sergei Ryabkov)早已表達談判底線:停戰協議須滿足俄方確保目前(於烏境)領土,以及烏克蘭「必須永久保持中立」的要求;而澤倫斯基儘管已讓步「加入北約」的訴求,目前仍堅持恢復 2014 年以前烏克蘭的領土完整。

由於雙方立場差異巨大,普丁很可能在停火談判中,直接略過澤倫斯基的意願與美方交涉(事實證明也是如此),並且將他與烏克蘭「切割」,即不承認其執政正當性、甚至要求引渡至俄羅斯受審。而美方(川普政府)的立場,目前看來是仍「允許」其繼續待在烏克蘭境內,但需盡快於停火後進行總統選舉,由烏克蘭選民決定其是否繼續擔任總統。

大西洋理事會歐亞中心「烏克蘭警訊」(UkraineAlert)的編輯 Peter Dickinson 認為:「澤倫斯基的國際聲望,或許有機會能維持其於國內的政治地位,但需做出妥協。」也因此與美的礦產協議,目前看來幾乎已是他最後的籌碼。

然而,若來自國內外的壓力、甚至來自俄方的生命威脅迫其離開,流亡便是澤倫斯基的唯一路徑:「接受美國安排、赴美或第三國接受庇護」在如今的川普政府治下,恐怕已經難以成為選項之一;反觀歐洲國家(尤其英國或德國)則較有可能鑑於其抗俄形象,或是基於人道主義理由提供庇護。綜合國際關係專家分析:「若澤倫斯基選擇流亡,西方庇護幾乎可以確定,但其於烏克蘭的領導者角色,亦將隨之終結。」至於資金方面,如同近年其他「流亡領袖」一樣,他極可能在近年累積的離岸資產與庇護國補助下,維持「低調但無虞」的生活。

澤倫斯基的結局,取決於目前由美、蘇、歐盟三方主導折衝的停火協議(或「和平協議」)的談判結果,以及國際社會輿論的支持力度。換言之,若逐漸失去西方盟友(包含美國與歐盟)的支持,他將難以留在烏克蘭,尋求海外庇護是唯一退路;若歐美力保,澤倫斯基或能留在烏克蘭、甚至續任總統,但權力亦將大幅受限。

但無論結局如何,其政治生涯都將被迫面臨「大幅轉型」 ──澤倫斯基將再也無法以「英雄」之姿對內掌握烏克蘭大權、對外則動輒成為國際媒體焦點。他終將與今日的國際現實妥協,做出一定程度的讓步。

【延伸閱讀】

●烏克蘭、俄羅斯為什麼衝突不斷?故事從 9 世紀的「基輔羅斯」說起⋯⋯
●從「演總統」到「選總統」:烏克蘭喜劇演員假戲真做,民調力壓「糖果大王」與「天然氣公主」

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留言 7

今天這局面是從戰爭一開始就能知道的,只是烏克蘭一直在集體自我催眠,澤倫司機是烏克蘭的歷史罪人。
03月05日04:09
Yvonne
美國川普為了報他們自己美國人私仇 害得全世界國家被美國影響 那其實美國才是害到全世界的兇手
03月05日04:59
周家隆
看起來他的未來應該是在地下留守!
03月05日04:59
Sean Nam
我看很多人患失憶或不知道2019年就有吹哨者爆料某個爭取連任的橘皮垃圾要脅過剛就職的澤倫斯基,才會有彈劾案,那時烏俄還沒認真打起來。
03月13日08:42
Monika
一定是流亡美國啊,這是停戰的條件之一!
03月06日04:19

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