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國內

彈劾無法讓賴清德下台 他喊話藍白:用這招

NOWNEWS今日新聞

更新於 2天前 • 發布於 2天前 • 記者何哲欣/台北報導
▲行政院長卓榮泰不副署《財政收支劃分法》修正案,引發在野黨不滿,藍白兩黨立委今(19)日聚集在議場前開記者會,發動彈劾總統賴清德,未來也將下鄉宣導。(圖/翻攝馬文君臉書)

[NOWnews今日新聞] 行政院長卓榮泰不副署《財政收支劃分法》修正案,引發在野黨不滿,藍白兩黨立委今(19)日聚集在議場前開記者會,發動彈劾總統賴清德,未來也將下鄉宣導。不過律師呂秋遠直言,彈劾難度太高,若真的希望賴清德下台,應讓國會改選,「不要再進行無謂的政治動作了,其實直接倒閣,才是唯一的方法。」

呂秋遠說,討論彈劾之前,應先釐清「讓賴清德下台」在現行憲政體制下有哪些途徑,第一種方式是發動總統罷免案。依現行制度,罷免須由立法院提出,至少29名立委提案、76名立委同意,才能進入罷免投票階段。投票時須有過半公民參與,且參與者中過半同意,約需978萬人投票、489萬人同意,總統才須下台。他指出,罷免「不需要總統違法」,僅是政治上的不滿即可發動,但門檻極高。

至於第二種方式,呂秋遠指出是發動彈劾案,前提是總統須涉及違法行為。他假設「總統教唆或默許行政院長不副署是否違法」作為討論基礎,說明彈劾同樣由立法院發動,須過半連署、三分之二立委同意,才能送交憲法法庭審理。他形容立法院是「檢察官角色」,而憲法法庭則是「法院角色」,負責判斷是否成立法律責任。

不過,呂秋遠也點出彈劾面臨的兩大現實問題。第一,在野黨目前僅能完成連署,難以取得三分之二席次通過彈劾案,除非執政黨立委「突然覺醒、起義來歸」,否則表決不可能過關。即使政治上可宣稱「已完成彈劾連署」,但實質上並無法律效果。

第二個問題則是憲法法庭運作困境。呂秋遠指出,總統彈劾案須至少9名大法官同意才能成立,但目前在職大法官僅8人,憲法法庭實際上已陷入癱瘓狀態。他認為,即便立法院成功通過彈劾案,憲法法庭也無法作成決議,「賴清德還是可以穩穩坐著」。

呂秋遠總結,在憲法法庭無法正常運作的情況下,彈劾或罷免在程序上都難以推進。他指出,若在野黨真要推動政治責任,理論上「倒閣重選」才是最直接的方法。只要支持度足夠,透過改選取得三分之二甚至四分之三席次,後續無論罷免或彈劾,才具備實質可行性。

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