川普關稅進入司法攻防 最高法院11月開審
美國最高法院9日宣布,將於11月第一週審理一宗關乎總統川普大規模關稅措施的快速上訴案。案件核心爭點在於,總統能否在未獲國會明確授權下,動用《國際緊急經濟權力法案》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)徵收關稅。審理期間,川普政府的進口稅將持續執行。
根據《CNN》報導,川普已向最高法院提起上訴,要求推翻華盛頓聯邦上訴法院8月底的裁決。該裁決認定川普濫用IEEPA權力,對中國、墨西哥及加拿大課徵關稅,並在4月推出名為「解放日」(Liberation Day)的新一波稅項,屬於違憲。法院強調,徵收關稅屬國會核心職權,不應由行政部門單方面決定。
白宮發言人德賽(Kush Desai)則為政府辯護,主張川普的作為完全符合IEEPA授權,目的在於應對國家緊急狀況、維護美國經濟與安全。他警告,若裁決拖至明年6月才出爐,期間可能已徵收7,500億至1兆美元關稅,一旦遭判無效,龐大的退稅將對市場造成嚴重干擾。
美國海關暨邊境保護局數據顯示,截至8月24日,本財政年度已收取約4,750億美元關稅,其中2,100億美元涉及本案爭議項目。國際貿易律師泰德・墨菲(Ted Murphy)分析,若最終裁定川普越權,政府可能選擇全面退還,也可能僅限具名原告,甚至透過行政程序要求業者自行申請。
訴訟進入司法程序的同時,美國經濟已顯現震盪。勞工統計局數據指出,製造與建築等關稅敏感產業單月裁員數以萬計,全國新增就業僅2.2萬人。消費者物價指數亦顯示,高關稅持續推升進口品價格,加劇通膨壓力。經濟學者預估,若關稅維持至判決出爐,恐對經濟帶來更大打擊。
這並非關稅爭議首次進入最高法院。6月,兩家美國家族玩具企業亦針對川普關稅提起訴訟,如今已併案審理。外界關注法院是否會再度援用「重大問題原則」(major questions doctrine),這一理論曾被保守派大法官用來限制行政權,包括推翻前總統拜登的學貸減免計畫。
除了IEEPA,川普還依據《232條款》(Section 232)以國安理由,對鋼鐵與鋁衍生品徵收高達50%的關稅。雖然該條款法律基礎較為穩固,但適用範圍僅限特定產業,且必須事前調查。
最高法院的最終裁決不僅將左右川普第二任期的核心貿易政策,也可能重塑美國與主要貿易夥伴的經貿關係。由於審理進度加快,外界預期結果可能在2025年春季前出爐,屆時將牽動龐大關稅收益與企業命運。