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奧客鬧事不能只叫店員忍耐!日本新法要求企業保護員工 台灣5類餐飲衝突該如何應對?

食力 foodNEXT

發布於 11月04日16:00 • 食力FoodNEXT

2026年,日本與台灣地區在應對顧客騷擾(カスタマーハラスメント,俗稱「奧客」)問題上,各自出現了制度性的節點。日本以國家層級的雇主法定義務與地方附罰則條例雙軌推進;而台灣以往則是以修訂行政指引的方式,強化雇主對第一線工作者遭受第三人侵害時的保護責任。

不再只是「消費糾紛」 日本將防範奧客列為雇主法定責任

事實上共同指向一個趨勢,顧客騷擾不再僅被理解為「服務業的日常」,而是逐步被納入職業安全與勞動保護的規範視野。日本的顧客騷擾防治義務化,法律依據是改正労働施策総合推進法(勞動施策綜合推進法等一部改正法律),自2026年10月1日起施行。這項修法將顧客騷擾防止措施從過去的「努力義務」,提升為原則上所有雇用勞工的事業主,均須採取的「雇用管理上必要的措置」。

厚生勞動省以3項要素界定顧客騷擾:顧客等的言行、照該勞工所從事業務的性質及其他情事,超出社會通念上容許的範圍,以及損害勞工的就業環境;電話與SNS(社交網路服務)等網路上的言行亦包含在內。這項義務化的意義在於,顧客騷擾正式被定位為職場環境問題,而非單純的消費糾紛。

三重縣議會於2026年10月16日通過《三重縣顧客騷擾防止條例》,這是日本全國首個附有罰則的顧客騷擾防止條例,預計於2027年4月1日施行。條例的核心機制是「先命令、後處罰」的兩階段設計:知事對反覆要求道歉、面會等「特定顧客騷擾」行為發出禁止命令後,若行為人仍不改善,才啟動處罰。

面對顧客衝突 看懂台灣現行法規與勞動指引的應對方式

台灣目前沒有一部名為「奧客防治」的專法或條例,勞動部公告修正第5版《執行職務遭受不法侵害預防指引》(勞職授字第1150252614號),媒體與實務界俗稱為「奧客條款」。依據職安法第6條第2項第3款及職業安全衛生設施規則第324條之3,涉及職場霸凌者優先依專章辦理,外部第三人侵害則回到第6條第2項第3款與設施規則第324條之3處理;第5版指引的功能,正是在這個框架下建立案件分流機制,強化外部侵害的風險評估、通報、調查與勞工保護程序。

拆解2026年台灣5大顧客衝突 從案例找解方

2026年1~10月台灣地區顧客衝突事件的比較觀察,可分成以下幾類:

一、自導自演型:製造異物假象以換取免費或減價

這類型的關鍵不在服務態度,而在舉證能力:監視器、異物處理流程與現場保全,決定了店家能否把「自導自演」與「真實製餐疏失」區分開來。

2026年1月(嘉義市)連鎖平價火鍋店:一對男女用餐至尾聲時,將衛生紙丟入鍋中,隨後要求更換不同湯底的新鍋。店家調閱監視器後發現是顧客自行放入,警方指出此行為可能涉及刑法詐欺罪,店家不排除提告。本案有監視器畫面與多家媒體報導,事實輪廓相對清楚,但詐欺罪是否成立仍待司法程序認定。

2026年3月(台中市西區)便當店:一名男子點用排骨飯與油豆腐湯,向店家反映湯內有衛生紙,店家原先以為是製餐疏失,男子最終僅支付60元(原價120元)後離開。店家事後調閱監視器,發現衛生紙疑似為男子自行丟入湯中,整起事件疑似自導自演。詐欺罪是否成立仍待司法認定,文章以「疑似」表述。

二、服務流程落差型:點餐、送餐、排隊過程中的認知落差

這類型最可能在事前透過點餐確認、排隊動線設計與話術標準化降低發生率,也是「制度性預防」最能發揮作用的一類。

2026年5月(新竹市東區)早餐店:一對中年夫妻點餐時情緒失控,對店員咆哮「你審犯人啊」,並摔菜單離去,老闆娘追出店外理論。影片在網路曝光後,店家獲得大量支持。關於「業績成長」,多家媒體引述老闆娘受訪表示業績成長約3~5成,這是店家受訪陳述,並非經獨立查核的數據。

2026年10月(台中市北屯區)連鎖飲料店:一名男子購買飲料,疑似點錯品項後與店員發生口角,拍桌飆罵粗口,事後在Google評論留下1星負評,指控店家服務態度惡劣。點餐內容的認知落差涉及雙方各執一詞,監視器雖有畫面,聲音內容與點餐過程仍需進一步確認。

2026年10月(台北市士林區):一名男顧客事先電話預訂點餐,到場後發現仍需排隊結帳領餐,因而對店員破口大罵並要求「叫店長出來」。監視器畫面被上傳網路後,店長維護員工的處理方式獲得網友肯定。「店長維護員工」的具體作為與後續處理,仍宜以店家公開說明為限。

三、消費認知落差型:訂位、菜單、價格的契約解釋爭議

這類型的核心是訂位與價格資訊的書面化、透明化;公審行為往往是衝突的延續手段,而非衝突的起點。

2026年8月(新竹縣竹北市)客家料理餐廳:一家5口因換桌、指定隱藏菜單等問題與店家爭執,最後未付款離開。顧客事後將員工在門口「撒鹽」的影片PO網公審,但店家出面說明並提供監視器畫面後,網路風向逆轉,顧客刪文。

2026年9月(高雄市新興區)川菜館:一行18人訂位,顧客主張是「1萬2千元分兩桌」,店家則理解為「兩桌共2萬4千元」。顧客發文公審店家,反遭大量網友批評,隨後刪文。本案涉及消費金額認知落差,雙方對訂位內容的理解不同。

四、肢體暴力型:從言語升級為肢體,雙方可歸責性成為焦點

這類型往往超出服務流程能吸收的範圍,需要的是通報、隔離與警政介入的預先安排,而非單純的服務話術調整。

2026年6月(台北市士林區):一名47歲施姓男子因不滿18歲店員送餐態度,翻越櫃檯與店員發生推擠,混亂中打翻油鍋,導致楊姓老闆娘與游姓員工被熱油燙傷送醫,施男與另一名顧客則有擦挫傷。多家媒體於6月22日~23日報導,警方到場處理,暴力行為的事實輪廓較清楚,但具體傷害程度與後續法律責任仍應以司法調查為準。

2026年10月(台北市西門町)甜甜圈店:一名58歲方姓女顧客因排隊問題與28歲王姓店員發生衝突,女顧客砸櫃檯設備並持續辱罵,店員則從出餐窗口跳出追打顧客,雙方在店外扭打。據媒體報導,業者事後致歉,坦言員工動手不當,但也表示將追究顧客毀損設備的責任。警方依《社會秩序維護法》裁處。這起事件的特殊性在於雙方均有可歸責的行為,網路輿論雖有大量支持店員的聲音,但這不應取代對雙方各自行為的事實與法律評價。

五、衛生污染與環境破壞型:以營業場所作為廢棄物棄置空間

這類型的特徵在於,顧客將營業場所的餐具與用餐環境逕自當作私人廢棄物的處理場,店家的器物報廢、清消成本與其他顧客的衛生風險。

2026年11月初(新北市三峽區)景觀餐廳「好適山坡GUHill」:有顧客在戶外座位區替嬰兒更換尿布後,將使用過的髒尿布直接放進餐盤,另一個餐盤上也堆滿大量衛生紙。店家員工傍晚整理戶外座位時發現,當下已將該桌整疊餐盤全數丟棄,並宣布暫停營業1天,針對所有餐具、餐盤及廚房進行全面消毒。

店家也表示暫時不打算將監視器畫面公開公審,但強調若再發生類似情況,將不再姑息,會要求當事人賠償。店家同時說明,開業以來一直希望提供適合親子與寵物同樂的空間,因此未特別限制客群,並提醒顧客若有尿布等不適合留在桌面的垃圾,可自行投入戶外垃圾桶或詢問工作人員協助。

別管顧客有多「奧」 優化服務流程才是長遠之計

我先前對顧客騷擾問題的分析,認為與其爭論個別顧客是否「夠奧」,不如追問企業的服務機制是否從一開始,就降低了衝突發生的機率。邏輯是透過環境設計、流程管制與人員訓練,將衝突的發生機率與升級風險經由制度層面來處理。以台灣的環境是否是專法仍有待討論,但是可以從企業的預防角度來設計,更好的處理流程。

分類的意義不在於評比哪一種顧客「更奧」,而在於辨識不同類型的衝突分別需要什麼樣的工具來應對:自導自演型需要的是舉證能力,服務流程與消費認知落差型需要的是流程設計與資訊透明,肢體暴力型需要的是通報與隔離機制,而衛生污染與環境破壞型則提醒了另一組工具的必要性。

場所規範的清楚標示、廢棄物處理動線的可及性,以及事後黑名單與損害追償的執行意願。「制度性預防」視角,補充了以刑罰或行政指導為中心的討論中較少被強調的一面。顧客騷擾的防治,最終仍要回到法規規範,以及企業是否願意在服務流程、環境設計與人員支持上做出結構性的調整。

【本文獲王福闓授權刊登,原文標題:《從日本三重縣罰則條例看台灣的「奧客」事件》】

【本文為作者意見,不代表本媒體立場】

審稿編輯:林玉婷

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