李濠仲專欄：一個市長拿人300萬裝潢費能心安？

以「衣冠楚楚」著稱，紐約史上第二位黑人市長亞當斯自從遭檢方刑事指控，儘管現在還在位置上，但法律最終判決前，他的名聲已一敗塗地，原因不只在他涉嫌電信詐欺和索賄，而是紐約人不可置信，這位市長至少從擔任布魯克林區區長開始，就無所顧忌接受私人招待，包括豪華酒店住宿、高檔餐廳以及航班升等。

姑且不論亞當斯的行為是否牽涉和特定人士間的對價或行賄，身為「公務員」，價值觀是要多偏差，才會如此心安理得接受他人的這些饋贈？事件爆發後，總是一身行頭、西裝筆挺的亞當斯，遂顯得格外諷刺，光是原本要價7000美元一晚的伊斯坦堡五星級飯店，亞當斯竟然可以自掏腰包只付了600美元，就很難讓人接受。

歐美成熟民主國家皆有「公務員守則」，儘管規範用字有別，但精神都是一樣，就是身為公務員，必須避免接受任何重大禮品或款待，更不能接受可能帶來實際利益交換的金錢，因為一旦這樣做，你的「影響力可能就被收買了」。你以為僅是基於人情世故，笑納贈禮無傷大雅，實則你的公務判斷力和誠信都已遭到破壞，又你以為其中並不涉及利益衝突，卻是吃人嘴軟、拿人手短，就算對方短時間沒有立即要你兌現他的政治願望，你會私下拿對方的錢，就代表你也會同意從對方的角度看待這個世界。「Gifts to politicians are all about buying influence」（送禮給政客都是為了購買影響力），有基本道德感的公務員，都會把這句話當成金科玉律。

亞當斯被逮到收受餽贈「惡習」之前，很多人以為他出身警界，必然會更守法，很少懷疑他有無如實申報個人財產和政治獻金，每一筆錢進進出出、來來去去，相信應該也是乾乾淨淨，結果若非檢方查辦，挖出他居然收了那麼多「檯面下的贈禮」，還收了那麼多年，簡直完美體現何謂言行不一的政客。雖然亞當斯不乏以「友情贊助」辯解，但身為區長、市長，他自知身處在政治環境這一高度關係化的空間，豈會以為所有送到眼前的金錢、招待，都是無償餽贈，若非為了一段政治關係的形成與維持而來，亞當斯不是區長，不是市長，誰會捧著錢來討你開心？又亞當斯口口聲聲將對方以「友人」相稱，這不更是一種糟糕的示範──唯有錢人才配當市長／區長的朋友。否則，任何一個民眾，在什麼情況下可以有同樣的機會接近（觸）到他？

公務員私下拿人錢財，就像養鱷魚當寵物一樣，你以為牠很可愛，但牠永遠不知道什麼時候會造成極大的破壞。如果公務員行為不能光明磊落，則官愈大，造成的腐敗就可能愈大。果不其然，一個會無所顧忌接受他人招待、餽贈的亞當斯，他的競選經費亦是不堪聞問，鑽漏洞痕跡斧鑿斑斑，要不是違法接受外國組織捐款，就是盜用人頭迴避個人捐款上限，這使得亞當斯同時陷入另外的政治獻金詐欺案中，信譽破產的他，豈止連任機會渺茫，惱人的官司不知要纏訟多久。

回看台灣，前民眾黨主席柯文哲因涉及京華城案遭羈押，近日法院傳喚「博弈教父」陳盈助的機要邱清章作證，他證稱，2022年間與柯文哲競總主任周芳如見面，周提出柯文哲個人辦公室裝修需求，他轉告陳盈助後，陳一口答應捐贈300萬元。他於是在2022年10月24日拿著款項親自前往台北市府市長室，交給當時仍是市長的柯文哲。

很顯然，這不是任何公務常規的禮品餽贈，更不是政治人物必須申報的政治獻金。結果隨後柯文哲臉書發出一文，卻是「理直氣壯」，說當時「柯市長」準備卸任，「友人」才幫忙協助籌措辦公室裝潢等經費，這筆錢（邱清章送去的300萬）就是捐給柯文哲本人分配使用。

言下之意，「柯文哲市長」在「市長辦公室」收「博弈教父」陳盈助機要邱清章「300萬元」是沒有問題的。同上，就以亞當斯為例，一個「公務員」（更何況還身為市長）是要多厚顏無恥，才會覺得一個市長真有資格這樣收受他人金錢贈與？柯文哲臉書的「自清」講得通，那是把所有潔身自愛的公務員當傻瓜？

※作者為《上報》總主筆