藍白15縣市為補助款地方包圍中央 盧秀燕盼中央放下屠刀
中央分配地方補助款爭議延燒,在台中市長盧秀燕召集下,藍白15縣市首長今(10)日舉行捍衛地方補助聯合記者會,提出三大建議,要求中央重新計算並公開公式,以及補助款不要改為申請制,以及計畫型補助款更應公平、公開分配。
台北市長蔣萬安質疑,政府稅收年年超徵,卻仍編列高額舉債「這是會持家的政府嗎?」而補助款改為審查制,甚至計畫型補助款遲遲沒有下文,站出來就是要地方包圍中央,爭取地方主體性,為教育、弱勢、軌道等預算來發聲。
「修法是要改變大中央、小地方的型態。」蔣萬安也請總統賴清德、行政院長卓榮泰到地方看看,「苦民所苦,為所當為。」
盧秀燕則批評,中央卻藉補助地方預算的生死大權,修理刁難各地方縣市政府,大砍補助款,已經影響地方施政。
中央藉補助款生死大權刁難,地方政府編不出明年預算
盧秀燕強調,為了地方民眾的權益與建設,縣市首長必須挺身而出,否則有愧民眾;她希望中央政府放下屠刀,放下這把大砍地方政府補助款和分配款的屠刀,依照財劃法的修法精神,依公式公開、透明、比照過去補助地方經費。
盧秀燕先於8月14日出席行政院會槓上卓榮泰,當時她直言「總預算創新高,滿意度卻最低」,蔣萬安接力在8月28日在院會中據理力爭。
由於地方弱勢、福利、教育和電費等建設受到衝擊,地方政府即將進入預算會期,卻受到補助款高度不確性,甚至有馬祖等縣市反而變少等重大衝擊,面臨編不出明年預算窘境,要求行政院公開計算公式,和收回可能淪「顏色審查」的申請制。
盧秀燕出面召集15縣市首長大陣仗召開記者會,並於會中簽署聯合聲明,表達地方政府的困難,要中央政府不要左手加預算,右手砍更多預算。
申請制淪「顏色審查」,王明鉅嗆中央故意不給錢
新北市長侯友宜指出,財劃法修正通過後,中央釋出善意希與地方溝通分配,本質是人民的納稅錢,讓地方能發展,中央能面對國家統合發展更好才是本質。
侯友宜以新北捷運系統分配款明年減少為例提出三點建議。首先,中央應調整事權「不要中央請客地方買單」,其次,一般性補助款不要用申請制,要以公開透明方式計算,編預算時才有脈絡可循,第三,新北市人均計算分配額度是全台最後一名,應依各縣市困難條件,做好分配公式。
基隆市長謝國樑沈痛地表達,基隆市去年補助款是254億元,完成修法後在明年應增加75億元至327億元,但行政院主計處卻通知明年只有217億元,反而比去年增加前還少了73億元,總計少了110億元,讓市府根本編不出明年預算。
桃園副市長王明鉅今日開嗆,行政院硬要說「公式」有問題,才把300多億扣住不要分給地方,但公式根本沒問題,批中央故意找麻煩不給錢。
王明鉅說跟公式有無錯誤無關,中央故意找麻煩
王明鉅受訪時稱,這個公式很簡單,分母是全國22個縣市的總額,但有19個縣市分90.5%、3個縣市2.5%,譬如台北市、台東縣、新北市、桃園市的數字都很明確,就按照這個比率來分就好,跟公式有無錯誤無關,中央故意找麻煩,「真的不是國家之福,也不是地方之福。」
不過,民進黨立法委員郭國文則反問,大家還記得當初「三分珍」通過《財劃法》修法的場景嗎?當時民進黨要求好好討論、審查,結果國民黨硬是要3分鐘通過,後續又硬是要在表決前才以修正動議通過。
「草率修法時,大家都提醒會出事;三讀後行政院2月提出覆議時,也再次強調修法內容矛盾,適用上窒礙難行,大家當提醒國民黨會出事,結果真的出事了,竟有臉回頭說沒人告訴我!」
今天出席的地方首長包括盧秀燕、蔣萬安、侯友宜、王明鉅、謝國樑、宜蘭縣代理縣長林茂盛、新竹縣長楊文科、新竹市代理市長邱臣遠、苗栗縣長鍾東錦、花蓮縣長徐榛蔚、南投縣長許淑華、彰化縣長王惠美、雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠、台東縣長饒慶鈴。
15縣市長聯合聲明內容:
行政院自今年5月違法刪減各地方政府一般性補助款後,陸續又縮減114、115年度社福、教育、捷運等該給各地方的計畫型補助款;8月又留有345億元統籌分配款未分配,8月底行政院修正新版補助辦法更將一般性補助款改為不透明的申請制,且未依法保障各地方政府獲配一般性補助款「不少於修法前」。地方政府深感財政壓力與施政衝擊非同小可,為守護建設與民生服務,特此發表聯合聲明如下:
一、《財劃法》修法的目的在確保地方政府財政自主,統籌分配款與一般性補助款應依照財劃法立法精神完整且合理分配,且須保障各地方政府此二者財源較修法前皆只增不減。
二、一般性補助款應回歸透明、公平、公開的公式設算分配,不宜淪為中央片面制定規則與審查標準的申請制。
三、中央原已核定給各地方政府之一般性補助款及計畫型補助款應受保障,不得任意短編、刪減或拖延,呼籲中央儘速核實補足,以免嚴重影響地方施政推動