普發一萬最新進度！立院朝野一路護送「不提復議」：10/17普發一萬三讀最快何時入帳？

鄭鴻達

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普發一萬元現金最新進度！攸關普發現金1萬元財源的「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」（韌性特別預算案）於上周完成初審，立法院會周二（10/14）達成朝野共識。 立法院朝野共識指出，將於10/15下午朝野協商，且10/17當天院會不進行施政質詢、不處理臨時提案，以處理「韌性特別預算案」並完成三讀程序，各黨團也將不提出「復議」。 根據「韌性特別條例」規定，韌性特別預算案三讀、公布後的一個月內，將開始發放作業，並於7個月內執行完畢。 此外，行政院長卓榮泰日前已允諾會請總統儘速公告，最快可望於11/17或11月下旬開始普發現金一萬元。

韌性特別條例過關斬將　特別預算已完成初審

「韌性特別條例」規定，特別預算經費上限為5700億元。行政院會於9/11通過「韌性特別預算案」，歲出編列5500億元，其中包含普發現金一萬的預算來源2360億元，並另外保留200億元空間，作為後續編列額度，預計用於支持產業。

接著，立法院財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社福衛環委員會在10/9日舉行的聯席會議，初審通過包含普發現金一萬元在內的特別預算案，但決議仍須交由朝野黨團協商。

立法院朝野共識：10/17院會三讀特別預算　且不提「復議」加快流程

立法院朝野黨團在10/14上午達成協商共識。立法院副院長江啟臣在院會中宣讀協商結論指出，第一，各黨團將於10/15中午12時前，將「韌性特別預算案」之提案送至財政委員會彙整；第二，財委會收案彙整後，將提供各黨團及相關行政部門參考，以利於10/15下午進行協商。

江啟臣表示，第三，各黨團同意在10/17的立法院會處理「韌性特別預算案」，完成三讀程序，並不提出「復議」，且當日院會不進行施政質詢，並處理不需協商議案，當次會議不處理臨時提案。

根據《立法院議事規則》，「復議」是讓立委對已通過的議案重新思考、反悔一次，且提出復議者須未曾反對原決議，理由也須不同，並需20人以上連署；復議表決後不得再復議。執政黨常在法案三讀後主動提復議，以阻止反對黨翻案，形成「以復議封復議」的戰術運用。

▲立法院朝野黨團簽署的黨團協商結論。陳瑩國會辦公室提供

特別預算公布後1個月內開始普發現金　最快11/17開始執行

根據「韌性特別條例」條文規定，將以該特別預算發放現金每人一萬元，強化民眾消費韌性，擴大內需，提振經濟效益，且應於依該條例編列之特別預算公布後「1個月內」開始執行發放作業，並於7個月內發放完畢。

此外，卓揆在10/3於立法院答詢時，立委葉元之詢問是否能在11月中前發放現金？卓揆允諾，行政院會請總統盡速公告，公告後生效，生效後一個月內就可以發放。葉元之追問是否「至少11月中發放？」卓揆也直言「是」，能快就快，但安全設施會設想比較周延。

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