【攝影】黃子明／農田裡的螢火蟲忙做工

圖文／黃子明（影像工作者）

不論在高山或平地，夜晚的菜園裡總能見到許多光點不斷移動閃爍，遠望如螢火蟲在野外群飛。菜農達亞說，當地農民都很感謝這些「螢火蟲」來幫忙，否則種好的菜都沒辦法收成，也無法賣到市場。

其實這些光點都是帶著頭燈正在砍菜的失聯移工，真正的螢火蟲夜間出來活動是為了覓食及找尋配偶，這群菜園裡的「螢火蟲」跨海來台工作卻只有一個目標，就是為了賺錢寄回家改善家中經濟。

失聯移工超過9萬人，還有觀光探親黑數

台灣缺工問題非一朝一夕。

政府除積極拓展移工來源國，2022 年開始實施《移工留才久用方案》，協助雇主留用資深優良移工轉任中階技術人力；薪資提升之外，得申請永久居留權。與我國同樣面臨人口老化及少子化的日本、韓國、新加坡等國也推出類似政策，儼然一場國際優質勞力的搶人大戰。

根據勞動部統計，2024 年底截止，我國引進移工人數已達 82 萬餘人。移民署同期數據顯示，我國失聯移工人數已經跨過 9 萬人，這還不包括以觀光、探親等各種名目來台非法打工的黑數。

其中，越南籍男性移工高達 42,948 人，女性有 14,836 人，合計 57,784 人，佔所有失聯移工人數 63%，印尼籍移工 28,557 人居次。以移民署編制員額兩千餘人，負責查察失聯移工的專勤隊五百餘人，且面對隱身暗處非法打工的移工，根本就在打一場不可能獲勝的戰爭。

因仲介費高昂，逃跑成為必然

移工之所以要冒險逃逸非法打工，除收入比合法管道高，在其母國應徵來台，須繳納高額仲介費是主要因素。

以逃逸人數最多的越南為例，移工每人必須繳交 6,000~7,000 美元，因此多數移工甚且須借貸才能順利來台工作，擔任合法廠工或看護工。扣除健保、仲介費、個人電信、生活、交通等開銷，每月能寄回家的錢相當有限。

為了賺更多錢，逃跑自然成為最大誘因。

行動百貨車讓移工方便購物

失聯移工廣泛分布於各地農村或農業專區，以及營建工地、工廠等，隱然成為不可或缺的勞力。

農忙時他們現身在田間，休假時，許多鄉下街頭也經常看得到他們騎車來去身影。特定商家成為他們光顧消費的據點，偏遠地區甚至應運而生行動百貨專車，專為失聯移工販售日常生活用品，還可電話預約訂貨，服務周到。

為因應不同國籍移工需要，一部中型百貨車可塞下數百種商品，將坪效管理觀念發揮到極致。一位百貨專車林姓老闆表示，沿著山區近 90 公里路程，哪裡有移工他都知道，所以車子會精準停在方便移工出來購物的位置上。

移工偶有社會衝突，整體犯罪率不高

雖然許多農村居民都有接觸或目睹失聯移工經驗，但移工們在非法仲介安排或自行租屋處，除工作或購物，他們卻很少露臉。

多數時間，他們大多關在房內玩手機，或經由通信軟體與家人聊天，每天就是工作、吃飯、睡覺、玩手機，生活非常單調。畢竟隨便外出，在路上很容易碰到臨檢被逮。

在北部一處部落，移工因喝酒與當地年輕人衝突，結果不久就遭專勤隊查獲，無法繼續打工。當地餐飲店張姓老闆表示，應該是被人挾怨檢舉才會被移民署抓走。

許多媒體未能接觸到失聯移工，但每逢移工發生社會案件，卻很刻板地報導移工是社會治安死角。事實上，根據警政、移民等單位統計，移工犯罪率並沒有比較高。

前勞動部長許銘春在立法院受訪時曾說，移工犯罪率是國人犯罪率一半以下，雖有部分移工逃逸後犯罪，但多數人是填補缺工產業人力缺口。越南移工阿日則說：「我們工作都累得要死，休息都沒時間了，哪有空跑出去犯罪？」

以砍菜的失聯移工為例，在山上採收尖峰期，他們經常每天工作十幾個鐘頭。除了砍菜，還得把每簍 30 公斤左右的高麗菜，一次兩簍共 60 公斤扛上貨車。大型貨車約可堆疊 300 件共 9 公噸，連夜到天亮可能要砍好幾輛貨車的量，工作量非常驚人。

資深失聯移工當工頭，洽談工作、租屋修車都可幫

移工來台工作離鄉背井，只能透過手機與親人相見。來台十年多的阿松眼角泛淚說，女兒已經 10 歲，他卻沒有抱過她。這種只有視覺與聽覺，卻沒有觸覺的親情互動，是許多移工生命中的一大遺憾。

盡管無法享受親情之樂，生活也非常單調，但碰到移工國家節慶，他們也會花錢購買各類食材烹煮。來自越南中越地區的阿後，來台已經 10 年，他不僅離開合法打工的工廠，還把他的家族及鄰居共 16 人，全部透過相同模式引介來台非法打工。

說得一口流利中文的阿後，甚至還為在工廠工作的親友，負責開發假日兼差打工機會，他則從中抽取每人每天 100 元佣金。去年中秋，他大手筆花了近五萬元，購買海鮮、牛、豬、羊肉讓大家大快朵頤。

像阿後這樣的工頭，在各地失聯移工群體中都有類似角色。他們大多來台多年，除了語言能通、環境很熟，與農民或菜販可直接洽談工作，連租屋、購買汽機車、到維修廠修車，甚至哪裡可以買到活雞宰殺，都能搞定。

雲林一位許姓農民指出，資深移工很厲害，他們有人與越南籍配偶合作，由越配出面租地，移工自己種植、出貨，產銷一條龍。不只如此，他們還加價搶租農地，一分地通常從 5,000 元喊到 7,000 元，甚至更高，打亂農地租金價格，已與台灣農民正面對決。

農業移工多數屬臨時聘僱，由非法仲介或工頭居間與農民接洽，隨農作產期在田間移動，按件計酬。有些需要持續性勞力或具備良好耕作經驗或技術的農務，農民也會以月薪加食宿，雇用長工型態的移工。

在中部經營多種作物的南哥（化名），家裡雇用 4 男 1 女印尼移工，分別負責田間農務與家務；其中一對夫妻，還帶著一位在台出生的幼兒。男工每人月薪 3 萬元，家務女工日薪 800 元，供吃供住；因不需生活開銷，移工們對收入和雇主都表示很滿意。

移工已成台灣農業支柱

我國務農人口有逐年下降趨勢，農戶也在縮減；男女佔比約 7:3，農民平均年齡 64 歲，平均耕作面積僅約 0.7 公頃，可說是典型人口老化的小農型態。破碎又狹小的耕地不利大規模機械化耕作，除稻米外，其他農作物大多須仰賴人力耕作。

早期農村常見的換工式微，加上 2019 年開辦的合法農業移工目前僅兩萬人，仍屬杯水車薪，且申請仍有不少門檻，因此非法農業移工成為填補勞力缺口的主力。

85 歲的西螺林姓農民表示，他三個孩子都不願接手種菜工作，只願意幫忙行銷及生產履歷事務，村子裡也沒有年輕人願意下田。他與妻子雖然年事已高，每天還是一早就在菜園裡忙進忙出，許多農務只能冒險找移工來協助，還曾被檢舉，遭專勤隊查獲雇用非法移工，被罰了15 萬。「我們農民種菜要種多久才能賺 15 萬啊？」老農臉上露出無奈的苦笑。

本報導原刊登於伙影社，經作者黃子明及社方授權轉載。