宋國誠專欄：中國對日本六大戰略誤判

為什麼我自創「外交自焚」的概念來形容中國對日本首相高市早苗「台灣有事，日本有事」所做出的反擊？因為這是中國近年來最嚴重的戰略誤判之一。

什麼叫「外交自焚」？

我把「外交自焚」（Diplomatic self-immolation）定義為：一國為壓制他國的外交敘事，卻反而讓該敘事獲得更高國際合法性的過程。另外，外交自焚也可指涉一種「逆反敘事」效應：一國因急於維護敘事控制權，卻做出使自己在外交上更孤立、更被國際社會厭惡和提高警戒的行為，或稱「適得其反」。

日本首相高市早苗一句「台灣有事，日本有事」讓北京跳腳。但中國罵得越大聲，效果越像是在替高市「政治加碼」，這不是反擊，這叫外交自焚。換言之，中國越想讓台灣議題降溫，越把台海變成全球焦點，越想讓日本噤聲，越讓日本的論述發揮「全球放大」效應。

理由之1：中國的強烈反應反而使高市的主張被「國際正當化」。

當中國強烈反對「台灣有事＝日本有事」時，外界會產生一種效果：若中國的反應如此過度、激烈，那高市的警告可能是真的。結果就是：日本民意更支持警戒中國，日本安全官員與政界更把「台灣有事」視為真實威脅，國際媒體更關注台海風險，G7與美國更傾向支持日本說法。這種現象在外交上叫：「反效果」（backfire effect）。

理由2：中國反擊恰恰強化日本保守派，而非削弱

中國習慣於攻擊日本保守派政客、右派媒體、強化國防政策的「國防派」。但歷史證明反而造成保守派民意支持度上升，減少「國防派」的反對聲浪、讓日本左派更趨於弱是，讓高市的形象更具有「勇於面對中國」的象徵力量。換句話說：中國本想削弱高市，結果反而替她「抬轎助選」。

理由 3：中國自毀「一中原則」，陷入自我矛盾。

中國的反擊通常是：「台灣是中國內政，所以日本不能說三道四」。但問題是，若真是內政，日本何來「有事」？中國反擊越激烈，越說明台灣問題已不是中國內政，而是國際安全議題。換言之，中國的激烈反應本身就證明高市的論述正確：台灣不是單純島內政治，而是區域秩序的一部分。這叫做「自毀長城」。

「外交自焚」雖是我創的名詞，但符合國際政治的相關理論：1，安全困境（security dilemma／securitization）：越否認威脅，越強化威脅；2，逆火外交（backfire diplomacy）：越想打擊對方，越反彈到自己身上；3，迴旋外交：迴力鏢效應，自我暴露中國戰略的脆弱性。

「外交自焚」一直視中國在國際上的「拙劣表演」。每當中國以大國口氣、壓迫式外交回應鄰國政治言論時，自焚效應就開始產生。例如，反擊澳洲，反而全面倒向美國；施壓立陶宛，反而讓歐盟集體支持立陶宛；最近的一次則是反擊日本，反而激勵日本強化國防。

中共的反擊，恰恰證明了：台灣有事，真的會讓日本陷入危機。讓日本再次看到中國在區域外交上最致命的弱點；中國越想掌控敘事，越把自己逼到更不利的位置。

中國每罵一句，高市的支持度就往上跳半格。因為日本民眾看到的是：「欸，中國這麼生氣？表示高市真的戳到痛點喔」。中國外交部的講稿越激動，日本國防預算越好通過。北京根本不是打擊保守派，是替他們散發「日本大外宣」。

中國每罵一句，高市的支持度就往上跳半格。（法新社）

外交自焚來自六大戰略誤判

「外交自焚」背後只有一個原因，就是「戰略誤判」。綜合來說，中國對日本總共有六大誤判：

誤判之1：中國以為「日本只是嘴硬」

中國長期以來把日本的台海言論視為：美國叫你講，外交表演，不敢真的做。

但事實恰恰相反：日本早就把台海視為國家生存線。理由是：日本安保法制已完成「集體自衛權」改革，日本南西諸島全面軍事化，日本國防預算已開始大幅成長，日本的情報、太空、飛彈體系全面升級。簡單說，日本不是嘴硬，是準備好了。中國完全看不到日本已經「再軍事化」的現實。

日本在2015年通過了「安全保障相關法制」（總計由10部修正法+ 1部新法組成），其中包含「存立危機事態」以及「武力攻擊事態」。當某些與日本高度相關的他國遭到武力攻擊，且該事態被認定對日本國家存亡造成重大威脅時，日本可以動用集體自衛權。

在「安保法制」之下，日本已經從過去的「被動防衛」走向「為保護盟國而行使集體自衛權」。即使日本本身沒有被攻擊，只要以下3種情況發生，日本就可以出動自衛隊：（1）關係密切的國家受到武力攻擊（例如美國、某些情況下的台灣，乃至菲律賓）；（2）該攻擊使日本面臨存亡危機；（3）日本沒有其他方式能保護自身（例如外交斡旋失敗）。

誤判之2：北京不知日本已經完成政治世代的更替

中國還以為日本和1990年代那一群「歐吉桑」政客一樣，以為日本一直不敢談軍事、害怕刺激中國、馬上會道歉、只做經貿不做安全。但高市首相是新一代的政治領袖，她已經什麼都不怕。中國完全看不懂什麼是「後安倍主義」？中國誤判了日本已經「去後冷戰化」，並準備走向強軍之路。

誤判之3：以為「指罵」就可嚇死日本

北京習慣用一種「指罵」─針對個別政客予以痛罵的方法，例如指名罵安倍、罵麻生太郎、罵石破茂、罵高市，以為打壓日本某位政治人物就能改變日本政局。實際上，中國罵誰，日本民意就越挺誰。中國從來就看不懂日本政治運作的邏輯，也誤判了現代日本的政治文化。

誤判之4：誤解「台海議題」在國際政治中的性質

中國一直以為，只要一直說：「台灣是中國內政」，各國就會閉嘴，也就是把國際安全問題當作自己內政問題。但世界並非依此運作。台灣影響了全球供應鏈、半導體、海上交通線、世界軍事平衡、美日同盟、南海與東海安全，這已經不是「內政問題」，而是全球戰略問題。中國誤判了國際社會對台海議題的定位。

誤判之5：以為「外交高壓」就能嚇阻民主國家

結果民主國家越被罵越強硬。中國的威脅政策在民主國家完全無效。中國完全看不懂民主政體的反應機制。

誤判之6：誤判了「敘事時代」的國際傳播環境

中國以為罵得越兇就越能控制話語，這是最根本的誤判。在今天的國際政治中，話語權不是靠嗓門大，而是靠信任度，中國罵高市，讓高市變成全球媒體焦點，讓她的觀點變成熱門議題，讓日本民眾更關注台海，讓世界看到中國的毛躁、粗魯與脫，讓台海議題更國際化。這就是「外交自焚」最核心的表現。

最令人意外的是，王毅是以日本外交出身，但其麾下的日本智囊卻都「日本不通」或「業績掛蛋」！這說明中國外交官個個都是「蒙眼戰狼」，只知衝撞，不明方向。

※作者為本報專欄作家，政治大學國際關係研究中心資深研究員，中國問題與國際戰略學家，《宋國誠觀點》（YT頻道）主持人；《宋國誠觀點》（Blog）版主；最近著作《失速中國》（2024, 今周刊出版）。