丹娜絲／呼籲》溫室結構、施工無國家規範，全憑業者良心，學者農民：需有明確法規
丹娜絲颱風重創嘉南地區溫網室，面積近五百公頃，颱風雖是天災，但台灣針對溫網室結構、材質及施工制訂欠規範，讓溫室抗颱能力無從認定，全憑業者良心。
學者及農方建議，農業部應針對溫室制訂明確標準，且政府補助溫室八成重建費用，有權要求業者依標準施工，才能確保溫室安全堅固，避免災難再度發生。
學者：溫室結構不良容易受災，但台灣並未規範結構
2016 年莫蘭蒂、梅姬等颱風襲台，造成 2,488 公頃農業設施受損，毀損嚴重的溫網室多因結構材料強度不足，設計不當難以抗風，農委會宣布，2017 年起每年將輔導 400 公頃強固型溫網室設施，預計在 5 年內達成 2000 公頃的目標，政府補助造價 1/2。
政府投入補助原欲加強溫室結構，然而今年丹娜絲颱風再度造成 495 公頃溫網室受損，是今年颱風過於嚴重，或是溫室建造方式，並未因過往颱風經驗而加強改善？
事實上在梅姬颱風後，農委會委託專家學者繪製 8 種溫室設計標準圖，提供給農民參考、業者按圖施工。但台灣大學生物機電工程學系名譽教授方煒指出，因溫室結構並未入法，農委會提供的標準圖「僅供參考」，業者未必按圖施工，加上農民不具工程經驗，未必看得出端倪。
此次倒塌的溫網室，亦不乏蘭花的強固型溫室。方煒認為，美國、荷蘭、中國都有針對溫室訂定結構、建材、施工方式設立標準，甚至風扇、水簾都有規範，但台灣則無強制規範，平時風調雨順都平安無事，遇上極端氣候時便會嚴重倒塌、造成農民財產損失。
本次受災顯示，多數溫室結構不良
方煒表示，堅固的溫室應是一個完整的鋼體，如同小朋友坐的板凳，倘若只有四支椅腳，便非常容易搖晃，四支椅腳之間若能彼此相連，才會比較穩固，同理看溫室，直立結構間要有許多相連、彼此支撐的結構。
方煒分析，從空拍圖來看，此次受害的溫室多為簡易型塑膠布溫室，但也不乏強固型鋼構溫室，倒塌原因在於，大多數溫室僅頭和尾有相連結構支撐，中段則較為脆弱，一旦施工不夠仔細、風向正對著弱點，便容易攔腰倒下。此外，因農民有急於重建的需求，當大量溫室倒下，「廠商的商機更大」。
嘉義縣精緻農業協會理事長吳世彥、雲林縣青農聯誼會前會長陳鳳義也表示，「根本沒有幾個人會照示範溫室、標準圖去蓋」，且因標準溫室很貴，農民可能礙於預算因簡就陋，導致溫室遇上極端氣候便不堪一擊。
農民：將結構要求寫入補助規範「絕對必要」
本次颱風過後，農業部提出溫室專案輔導方案，重建補助比率由 50% 提高至 80%，當溫室補助比率，隨著屢次颱風不斷上升，但過往災後重建的溫室，依然逃不過丹娜絲颱風蹂躪。吳世彥認為，補助款是全民納稅錢，不應盲目、無差別發放，「補助提高，可是蓋了又倒，那要補到什麼時候？」
吳世彥指出，有的溫室公司口說無憑，口頭保證抗 14 級風，但事實卻不然，農民遇上溫室倒塌，只能自認倒霉。農業部既然提高補助，就有把關的權利。
921 大地震造成大量房屋倒塌，促使政府針對房屋結構修訂法規，但溫室非用於居住，有必要將結構要求寫入法規嗎？吳世彥認為，「絕對必要」，因溫室是農民維繫生命的工具，一旦倒塌，雖不見得直接影響農民人身安全，卻會讓農民難以繼續生存，有明確的法規才能保障農民。
沒有規範的補助，將造成重建亂象
此外，農民也認為，沒有規範的補助，恐會造成重建亂象。嘉義縣農業處農林作物科科長李秋瑩證實，「溫室廠商確實會因為補助而漲價」，以她的經驗，當某項資材補助款調高到 2 萬元，業者報價也會隨之提高，但若下一年把補助款下調至 1.5 萬時，業者則會說不敷成本，改用更便宜的資材。
陳鳳義指出，先前蘇迪勒颱風造成大量雲林西螺溫室倒塌，農民有重建需求，但現有溫室公司量能不夠，新的溫室公司如雨後春筍般出現，並低價吸引農民，有的人是純粹騙子，拿了訂金就消失，有的業者則亂蓋溫室，沒有法規把關下，造成農民受害。
溫室維護成本高，資材也應訂基本標準
「無論是否有風災，針對溫室訂定標準都有其必要，」陳鳳義表示，即便風災沒有吹倒溫室，但溫室的維護成本高，不耐用的資材也會吃掉利潤，他的溫室每三年要更換塑膠布，每次要花掉 30 萬元，今年還接到漲價消息。他認為，不只是溫室結構需要規範，資材亦然，以塑膠布為例，應有延伸力、透光率、厚度等基本標準。
陳鳳義表示，縱使有補助，農民蓋溫室也要準備自備款，在缺乏保障的狀況下，若颱風屢次吹倒溫室，農民需不斷貸款重建，「難道整個人生要一直還債？」他認為，農業部的補助不應毫無標準亂發，風險更不應是農民承擔、納稅人一起買單。
農民：希望法規修正，農糧署：無修法規劃
針對農民與學者呼籲，應將溫室標準結構納入法規，且應按照農業部提供溫室標準圖施工、經結構技師簽證，才能核發溫室重建補助，農糧署回應，農民必須和設施業者簽署合約書、保固文件，做為驗收、核發補助款的依據，但結構技師簽證非核發經費之必要條件。換言之，農糧署並無任何修法規劃。
對此，吳世彥直言，「沒有任何規範很不好」，若溫室結構專業無法歸規範，農民與業者溝通毫無可據，使用的溫室鋼材、塑膠布厚度也無法規可把關，稍有疏漏便會成為下一次倒塌的可能。
吳世彥建議，農糧署應將補助分級，農民按照示範溫室、標準圖建置，有結構技師簽證、驗收的溫室，可拿到較高的補助比例；若是農民自行建置、沒有結構技師簽證者，則補助比例較低；政府亦可成立第三方檢驗團隊，確認獲得補助的溫室是否足夠堅固。
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