邀地方共商財劃法解方 卓揆：多數縣市認應全盤檢討、非僅修改公式
為解決《財政收支劃分法》修正，造成中央地方陷入極大困難，行政院長卓榮泰今（13）日邀各縣市政府至行政院共商解決之道。今日研商會議共分上、下午兩場，上午場結束後，卓榮泰召開記者會指出，多數縣市首長認為全盤檢討《財劃法》是未來必須走的途徑，而不僅只針對計算公式錯誤進行修改而已。
卓榮泰表示，他於會中請與會縣市正副首長共同面對三大問題：第一，中央政府預算在新版《財劃法》規定下，將無法籌編，主因係中央4,165億元財源將撥至地方統籌分配稅款中，等於中央歲入減少4,165億元，且增加支應國防、外交、公共建設、科技預算及依法債務還本等經費，中央舉債已達2,992億，如中央需同時維持2,501億元一般性補助款的編列，以及其他計畫型補助款的編列，將違反公債法所定15%流量上限，因此中央無法對地方再支應相同的補助。
卓榮泰進一步說，新版《財劃法》既然要落實地方自治精神，事權理應連同回歸地方，這是其中一項重要指標。卓榮泰強調，哪些地方自治事項該回歸地方政府，由地方政府自行負擔，或與中央依比例來分擔，這是第二項必須面對的問題。
此外，卓榮泰指出，整體分配計算公式偏重人口及營業額指標，未考量人口結構差異、土地管理成本、農、林、漁、牧、工、商、土地等各種發展條件，致使城鄉嚴重失衡，因此如何訂定一個可長可久、長治久安的《財劃法》，解決目前面臨的重大國家財政危機，是第三項必須面對問題。
卓榮泰提到，他於會中提出上述問題後，依序聽取11位縣市正副首長意見，他們皆提出各自面對若干預算編列上的困難、地方需求，以及少數個案問題，多數正副首長皆提到要互相包容、體諒，但也有少數對部分事實的認識不夠清楚或誤解，張惇涵秘書長也逐一說明釐清。
卓榮泰歸納11位縣市正副首長談話重點，包括：第一，普遍認為新版《財劃法》法條存有問題、計算公式錯誤，必須尋求解決；第二，不論統籌分配稅款獲配多寡，多數縣市正副首長認為必須重新檢討水平分配，也有首長提到「獲配多的、獲配少的，必須將心比心，以取得城鄉均衡」；第三，普遍認為應尊重地方制度精神，將地方自治應辦事項回歸地方政府承擔，這也是應該要做的，只是地方縣市首長希望中央清楚說明回歸地方事項內容；最後一項是，普遍認為要解決上述問題，全盤檢討《財劃法》是未來必須走的途徑，而不僅只針對計算公式錯誤進行修改而已。
更多新聞推薦