衛報揭中國在台經濟海域鑽探油氣至少5年 台灣政府無動於衷
中國正在台灣的專屬經濟海域(EEZ)內鑽探石油和天然氣。分析人士認為,此舉可能是北京灰色戰略的一部分,同時也可能為未來入侵台灣提供助力。
以商業之名行擴張之實 侵蝕台海灰色地帶
衛報2日報導,7月和8月期間,至少有12艘中國油氣船隻與永久性設施出現在台灣經濟海域內,其中一處距離東沙群島限制水域邊界僅50公里,還發現了數個用於固定式海上鑽井平台的鋼製支架(導管架)。
專家表示,這些行動符合北京為奪取爭議領土而採取的「灰色地帶」(Greyzone)戰略模式。中國宣稱台灣是中國的一個省,並且為了吞併台灣,正加緊推行「切香腸」策略,逐步蠶食台灣領土,強行縮小台灣所能控制與防衛的空間。
史丹佛大學海事觀察員鮑爾(Ray Powell)表示:「中國的灰色地帶侵略,經常利用商業活動來推動擴張主義。」
美國智庫詹姆斯敦基金會(Jamestown Foundation)2日發表的研究首次指出,中國船隻與設施出現在台灣的經濟海域內,並表示這些設施隸屬於國營的中國海洋石油集團有限公司(下稱中海油)。
這些資產規模龐大——包括至少一艘長度超過240公尺、甲板面積相當於1.5個足球場的船隻,以及亞洲最大的兩個油井平台。報告指出,其中一些設施至少已存在5年,其中一個在2024年距離東沙限制水域邊界不到1公里。
台灣政府無動於衷 反擊也十分困難
然而,儘管台灣政府經常在其他地區進行經濟海域執法任務,但沒有任何跡象表明,台灣政府有對此作出回應。詹姆斯敦基金會在報告中警告:「今天(台灣)若不提出抗議,將有使主權被常態化分割的風險,並會鼓勵進一步的侵犯。」
該報告也指出,像這些導管架的設施也可能被解放軍於其他用途,「可能助長對東沙或整體台灣的一系列脅迫、封鎖、轟炸或入侵行動」。
台灣要在經濟海域對中國的油氣活動提出挑戰將十分困難,台灣並非《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)或其仲裁機制的締約方,台灣的國內法對於經濟海域邊界的哪些部分應予執法亦尚不明確,而且台灣也缺乏足夠的海上實力來對抗此類行動。
德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)指出:「我的猜測是,台灣缺乏應對能力,這解釋了為什麼他們沒有回應。也許他們低估了事情的規模。」
經濟部能源署表示,目前與中海油尚無有效合約。
清華大學國際安全與戰略研究中心教授朱鋒表示,中國的石油和天然氣勘探「主要是為了當前的能源需求,並不是為了進一步加劇領土爭端」,而在台灣經濟海域開採油氣一事,「反而顯示中國在維護該地區權利和利益上立場強硬。」
台灣海巡署表示,「持續監控其巡航區內的海上目標」,但油氣鑽探與合作事宜不在其職責範圍內。