德國大選：準新任總理梅爾茨是誰？
2025 年德國聯邦議院選舉結果出爐，中間偏保守陣營的基民／基社聯盟（CDU/CSU）取得超過 29% 選票支持，預計將贏得 208 席國會席次，重回第一大黨寶座，並取得組閣的優先權。這也代表基民黨黨魁，曾被不少外媒稱為「德國川普」的梅爾茨（Friedrich Merz）若能成功組建聯合內閣，將成為德國新任總理。
「德國川普」與「美國因素」
這裡要先強調一下，儘管梅爾茨有「德國川普」之稱，但外媒指的是他在大選過程中不斷強調自己的「商人（拼經濟）形象」，與相對黨內政治巨星、德國前總理梅克爾（Angela Merkel）而言，在移民議題上明顯偏向強硬的立場。
事實上，梅爾茨本人在選戰過程中，和美國總統川普可是明顯「不對盤」，他強烈質疑北約（在如今的美國對外政策下）能否繼續維持，並積極倡議歐洲必須建立獨立自主的國防能力，並強烈指責川普政府在德國大選期間，發表「極端且令德國人難以接受的言論」（主要指的是馬斯克支持極右派政黨 AfD 的言論），試圖干預德國大選。
至於德國前總理梅克爾與「準」新任總理梅爾茨長年以來的「瑜亮情結」，也是本次德國大選的亮點之一。這段故事在文章後段會進一步詳述。
德國前總理梅克爾。圖／Constantin Grigorita@Shutterstock
選前與基民黨同樣在野、位居第三大黨的「極右派」：德國另類選擇黨（AfD），則在本次大選中拿下了高達 20.8% 的得票率，一舉躍居德國第二大黨。儘管梅爾茨已經放話「新聯合政府寧可拉攏（極左的）綠黨，也不會和（極右的）AfD 組聯合內閣。」
但無論 AfD 是否取得聯合執政權，其黨魁魏德爾（Alice Weidel）也已被視為這場選舉的第二大贏家──選前美國總統川普的政治盟友馬斯克，先是透過社交媒體宣稱自己以「個人身份」支持德國另類選擇黨，並稱魏德爾才能真正拯救德國，此言一出不僅震撼全德國政壇，也等於是向歐洲傳統建制派發起猛烈抨擊。
接著，在年初的川普總統就職典禮上，德國現任總理蕭茲（Olaf Scholz）竟然沒有獲邀參加，川普團隊反而邀請了魏德爾前往，此舉更讓德國崛起中的右翼政治勢力異常興奮。
德國選民們的情緒，也被上述種種「美國因素」攪動起來，在本次德國大選的投票率高達 84%，創下上世紀末兩德統一以來的新高。
「紅綠燈政府」為何慘敗？經濟惡化、移民問題及政治極化
在選戰「左右對決」氣氛空前激烈下，由「社民黨（黨徽為紅色）─綠黨（綠色）─自民黨（黃色）」所組成，因而被德國人戲稱為「紅綠燈政府」的現行執政聯盟，選舉結果遠遠不如預期，甚至可用慘敗來形容：主導執政聯盟的社民黨（SPD）僅獲得 16.4% 的選票創歷史新低；綠黨也僅取得 12.3%選票，自由民主黨的國會席次更慘遭全滅，黃燈完全熄滅。
現任總理蕭茲（Olaf Scholz）選後不得不出面承認敗選，並表示他接下來無意代表社民黨與基民盟洽談聯合執政，只想將剩下的總理任期做好做滿，並完成政權交接。
筆者歸納本次德國聯邦議會大選，基民盟大勝、社民黨（聯盟）慘敗的主因有四：
- 首先，德國「不巧」陷入經濟循環的衰退週期：俄烏戰爭已歷時 3 年，德國不得不將大量的資源投注於國防和援烏上，但德國經濟在此時正面臨成長大幅放緩的景氣週期，加上能源價格上漲等造成通膨，德國（偏中間）選民對蕭茲內閣的經濟、民生政策累積種種不滿下，轉而支持以「經濟改革」為號召的基民盟。
- 再者，梅克爾時期的「寬鬆移民政策」引發安全疑慮，也成為執政聯盟的政治包袱：尤其在選舉前，德國境內遇到多起恐怖襲擊事件，加劇德國選民對現行移民政策的不安。左派政黨聯盟訴諸理想的「自由派」、「種族融合論」因而備受批判與質疑，選民們開始倒向對移民持更嚴格立場的政黨。
- 第三，德國內部的政治極化加劇：在 2005 至 2021 年，俗稱「梅克爾時代」（Merkel Era）的基民盟執政時期，德國的極右翼政黨向來在選舉中討不到便宜。但梅克爾時代之後，無論中間偏左或偏右的執政聯盟，德國政府的領導權威在無論左右兩端的支持者眼中，都早不復以往，也反映出德國選民對「傳統建制派政黨」的不滿，尤其 AfD 的快速崛起，更導致社民黨的執政聯盟支持率進一步下滑。
- 最後，蕭茲總理對美、俄等境外勢力態度過軟：根據多項民調，德國選民普遍懷疑在蕭茲領導下的德國，能否抵禦俄羅斯總統普丁的威脅，同時壓制美國總統川普的「狂妄外交政策」。反觀基民盟黨魁梅爾茨在選舉期間，多次藉由「不分陣營、一律痛罵」的手段，強烈批判美、俄等境外勢力干預德國政治，成功增加曝光的同時，也讓基民盟獲得更多選民青睞。
事實上，由社民黨主導的「紅綠燈政府」，其實本有時間挽救岌岌可危的民調，因為德國聯邦議院的選舉週期通常為 4 年，環言之若依慣例，德國應當是今年 9 月才會進行大選。然而，2024 年 11 月因蕭茲領導的內閣團隊，在財稅政策改革上出現嚴重分歧，導致蕭茲內閣在去年 12 月 16 日的信任投票中未能過半，必須在今年聲勢低迷中舉行重選，也間接促成了如今慘敗的選舉結果。
準德國總理梅爾茨：長期被梅克爾壓制，從政經歷跌宕起伏
梅爾茨早年以律師身份從政，30 多歲初出茅廬時就高票當選歐洲議會議員，被視為政壇明日之星。1994 年梅爾茨轉戰德國聯邦議會議員，2000 年很快成為基民盟的議會黨團主席，一度可謂與梅克爾「平起平坐」。
基民盟總部放上梅爾茨的宣傳照片。圖／Achim Wagner@Shutterstock
奈何「既生瑜，何生亮？」梅爾茨和梅克爾在基民盟時，就常在內部出現政見相左的情況。而作為「政治金童」的梅爾茨，在黨內的資歷和地位則自然無法與當時如日中天的梅克爾相比，因而備受壓抑。
2009 年，梅爾茨於是以「修復黨內分歧」為由，宣布淡出政治舞台從商去。而德國在此時也開啟了基民盟在德國長期執政的「梅克爾時代」。但即使梅爾茨後來經商有成，甚至成為基民盟的金主之一，仍不放棄當年從政的初衷，隱忍至梅克爾主動下台的那一天。
2018 年，當梅克爾宣布不再競選基民黨黨魁時，梅爾茨馬上於第一時間宣示「重返政壇」，但或許受到梅克爾「殘餘勢力」的壓制，梅爾茨在 2018 年、2021 年接連競選基民盟黨魁均未果，昔日的政治金童似乎風光不再。直至 2021年「紅綠燈政府」上台，基民盟失去執政權淪為在野黨，苦盡甘來的梅爾茨才在第三次競選中獲勝。
梅克爾與梅爾茨的「瑜亮情節」，經常成為德國政壇茶餘飯後、媒體八卦的話題之一，例如有報導指出梅克爾對梅爾茨的「商人個性」，始終抱持質疑且抵制的態度，而梅爾茨則私下批判梅克爾過於「迂腐、理想主義」等等。
但撇去政壇八卦不談，兩人其實都屬主張漸進式、體制內改革，提倡自由市場經濟的溫和派政治人物，雙方最大的政治分歧，主要在於各自對「移民政策」及「極右翼政治」的態度：
以移民政策來說，梅克爾主政期間，強調「德國對歐盟的使命」，主張德國的文化優勢可以融合各方移民，為德國帶來經濟上的活力。2015 年歐洲發生難民危機，梅克爾亦允許大量難民進入德國，以此體現人道主義的立場。然而，梅爾茨逐漸察覺到德國社會上普遍存在，對移民和難民的不滿情緒，並傾向德國應該逐漸收緊移民政策，以加強國家安全和社會穩定。
而在面對「極右派」的態度方面，梅克爾主政期間對德國另類選擇黨（AfD）一向採取「堅壁清野」的策略，寧可在國會法案上與（極）左派政黨進行合作，也要遏制德國極右翼勢力的崛起。然而，梅爾茨擔任基民盟黨魁之後，卻在聯邦議會的移民管制法案上與 AfD 達成合作，此舉亦引發梅克爾的批評。
選後德國政局，恐仍有變數
最後，在本次德國聯邦議會大選後，德國政局將如何發展？目前看來，梅爾茨雖握有組閣優先權，並公開聲明自己不會與第二大黨 AfD 合作組成聯合政府。
但情況未必真會如預期中順利。一方面在（準）執政聯盟內部，以梅克爾為首的勢力仍對梅爾茨與 AfD 的關係充滿不信任，並擔憂他會在籌組聯合內閣的壓力下，從此打破德國主流政黨共同「隔離」極右翼政黨的默契。另一方面，左翼政黨也擔心魏德爾在川普的支持下，遲早會「出奇招」成為德國總理。
在歐洲右派勢力普遍獲得更大聲量與權力的當下，德國選後的政局仍值得我們持續關心。
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