林保署921就發警戒、傳簡訊！溢流當天發7次通報給花縣府 完整時間軸曝
社會中心／林奇樺報導
花蓮縣馬太鞍溪因豪雨形成堰塞湖，23日發生溢流，導致光復鄉多處受災。林業及自然保育署表示，天災帶來無可挽回的傷痛，期盼家園能早日復原。針對傅崐萁質疑中央為何不爆破，林業及自然保育署也貼出了影片說明，此外也貼出了時間軸，指出從9月21日開始就已經開始發布細胞廣發簡訊，隔日發布紅色警戒，而在溢流當日更發布7次紅色警戒通報，在溢流之後，也繼續發送簡訊提醒民眾。值得注意的是，中央災害應變中心9月21日已經成立了，但當時徐榛蔚不在台灣，她是22日才回到台灣。
最新監測數據
林保署指出，24 日上午以無人機空勘觀測，溢流口已下切 80 公尺，目前蓄水面積約 50 公頃，蓄水量仍有 2,300 萬噸。原本堰塞湖可容納 9,100 萬噸水量，估計 23 日下午已有 6,800 萬噸水流出。
專家比喻，堰塞湖就像由土砂堆積而成的「臉盆」，當水滿後開始向外溢流，水流同時帶走壩體邊緣的土砂，導致破口擴大並逐漸下切沖刷。
潰壩風險與四大情境
造成堰塞湖的堆積土方多達 2 億立方公尺，形成長達 2,300 公尺的壩體。根據穩定度計算，在水滿前暫無立即潰壩風險，但一旦溢流，壩體仍可能因水流沖刷加速破壞。
林保署研擬四大潰壩風險情境：
-自然溢流
-颱風或大豪雨導致溢流
-規模五弱以上地震
-管湧
針對上述情境，已建立相應的警戒與疏散撤離機制，並透過水位監測與即時影像持續掌握湖水變化。
為何無法以工程方式處理？
林保署說明，堰塞湖位於偏遠深谷，無道路可通，連人員步行路徑都不存在，工程重機具無法運送入內。現場工作人員需仰賴直升機空運才能抵達壩體，安裝水位監測儀器。
由於壩體邊坡持續有土石崩落，停留時間過長即有危險，更難在地震或豪雨中施工。專家推估，即使沒有颱風豪雨，以日常降雨量計算，堰塞湖也會在 10 月初自然溢流，因此短短兩個月期間以工程手段改變湖體「不可行」。因而改以 下游疏濬、堤岸缺口補強、橋墩加固 等方式減輕衝擊。
完整應變時程
林保署與農業部自 7 月起展開監測、會議與防災機制，時間軸如下：
7/26 花蓮分署成立堰塞湖應變小組，並進行航遙測 17 次，完成影像解算與立體建模。
7/26–8/3 完成量體分析、災害風險評估及預警機制。
8/1 召開專家會議，研商應變重點。
8/6 分署邀集下游單位召開防災分工協調會。
8/7 副署長率隊現勘，並拜會花蓮縣府協商疏散與應變。
8/11 縣府召開保全戶疏散撤離研商會議。
8/12 召開第一次專家諮詢會議；同日因應楊柳颱風，縣府啟動預防性疏散，撤離 697 人；8/12–15 舉辦 4 場地方說明會。
8/14 應變小組會議解除警戒管制。
8/20 第二次專家諮詢會議，並架設水位監測設備。
8/27 農業部成立專案小組，設立三個工作分組，並同步派員徒步探勘湖區路線。
8/28 花蓮分署召開疏濬協調會，達成 9 月底前完成 60 萬噸疏濬的目標。
9/8–9/11 農業部與內政部召開會議，建立地震與天候情境警戒標準，確認簡訊發布機制。
9/15 行政院政務會議簡報完整因應作為。
9/17 縣府召開疏散撤離專案會議，確認農業處主責。
9/19 農業部專案小組召開第 2 次會議，依專家建議要求縣府進行疏散。
9/20 中央災害應變中心會議，因預報雨量恐達 600 毫米，決議擴大疏散範圍。
9/21 上午 11 時發布黃色警戒與細胞廣播簡訊。
9/22 上午 7 時起發布紅色警戒，並於 7:00、09:00、12:30 陸續發送簡訊。
9/23 凌晨起共發布 7 次紅色警戒通報，上午 6 時再度發送簡訊；14:50 堰塞湖發生溢流，15:00 與 16:30 繼續發送簡訊提醒民眾儘速避難。
持續監測與呼籲
林保署強調，目前紅色警戒尚未解除，仍將嚴密監測壩體與湖水狀況，並適時通報，提醒下游居民提高警覺，務必依照政府指示疏散，降低災害造成的傷害。
對此，徐榛蔚回應表示，馬太鞍溪堰塞湖災後，她與縣府團隊持續掌握受災情形，已建置清冊統計，並展開安置、物資、醫護與交通等協助措施，確保鄉親需求能即時獲得回應。榛蔚要告訴鄉親，縣府會在第一線落實救助，讓災後生活逐步恢復安定。