卓揆周六邀各縣市討論新版財劃法 嘆「屠刀就在覆議理由書裡」
Newtalk新聞
立法院去年底藍白聯手通過《財政收支劃分法》修法，卻因公式錯誤，新版財劃法導致不少縣市拿到的錢「不增反減」。但藍白15縣市昨天還聯合在台北召開記者會施壓中央。對此，行政院發言人李慧芝轉述卓榮泰院長今（11日）在院會表示，以為縣市長是要提出解方，結果卻是地方包圍中央，「怎麼會抱怨中央？還說要放下屠刀，但是屠刀就在覆議理由書裡」；他說，錯誤已經發生了，解鈴還須繫鈴人，希望周六的會議能開誠佈公、誠心誠意解決錯誤。
行政院秘書長張惇涵從昨天起就別邀請各縣市首長周六（9/13）到政院溝通，討論一個解決問題的方法，將分為上、下午兩場。兩梯次是以生活圈區分，上午為北北基桃、竹竹高屏、金馬澎，下午為苗栗、中彰投、雲嘉嘉南、宜花東，希望縣市首長排除萬難面對面與會，其中，新北市長侯友宜已表示願意與會。
卓榮泰說，大家已經看到財劃法修正後產生的不良現象，第一是城鄉失衡、第二是作業時間不足，該法案通過後馬上實施，中央地方在編列明年度預算會陷入極大困難；第三點，也是最明顯的問題「公式的錯誤」。
卓榮泰特別把覆議理由書找出來，強調裡面寫得非常詳細清楚，但非常遺憾，如果當初能按照覆議文的內容讓國會充分討論的話，也許就會發現錯誤，不會把問題遺留到今天。覆議理由書第三頁提到，修正條文第16條之一第三項第一款有關普通統籌分配稅款可供分配的款項，90.5%分配直轄市及縣市款項指標及全數計算，該款序文已經明定不含離島，也就是說只有19個縣市。而在同款第一目到第四目、第五目之二，所定的計算公式中，分母是以佔全部直轄市及縣市，也就是22個縣市計算，與序文內容矛盾，所以產生有餘數但未能分配的狀況。
卓榮泰強調，當初的覆議內文都講得清清楚楚，只可能當時在立法院處理時只有注意到表決數字，沒有看到覆議文字，後來表決通過，讓大家陷入到這樣的困難中。昨天有15個地方縣市首長在一起，以為縣市長是要提出合理的解方，但提出來的卻是地方包圍中央，「怎麼會抱怨中央？還說要放下屠刀，但是屠刀就在覆議理由書裡」。
對於財劃法因修法公式導致有345億元統籌分配稅款無法分配，財政部長莊翠雲補充說明，這筆預算仍屬於地方財源，中央不會移作他用，但後續必須透過修法才能解決問題。莊翠雲說，政府在分配過程一向秉持公開、公正的原則，並多次向地方政府說明、溝通，但垂直與水平分配的爭議，仍需進一步協商處理。
卓榮泰說，「今天不是在追究責任。」但錯誤已經發生了，如果將錯就錯，人民的生活就無法得到政府施政的滿足，因此希望後天的會議能開誠佈公、誠心誠意解決錯誤，社會已有公斷，我們要如何解決這個錯誤，才能讓未來財劃法不論明年或明年以後的每一個年度，都能有更合理的討論。
最後，卓榮泰強調，解鈴還須繫鈴人，大家敞開心胸，他也願意來解、大家一起來解，不論是繫鈴人還是被鈴綁住的人都要來解，這樣國家才有解，人民才有解。