吳瑟致觀點》中共割韭菜強制繳社保 企業生存困難、隱性失業加劇
Newtalk新聞
中國將從今年九月開始實行強制繳納社會保險（社保）制度，中國的社保制度簡稱為「五險一金」，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險及住房公積金，按照過往規定，養老保險、醫療保險、失業保險等由勞資雙方按比例分擔，工傷保險、生育保險則全由資方繳納；就在今年八月時，中國最高人民法院發布了「關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）」，釋法的主要內容是確定「雇主和員工之間不繳納社會保險費的約定」無效，表面上是保障勞工權益，但實質上恐帶來災難。
上有政策割韭菜 加劇勞資負擔
強制繳納社保並非新的作法，而是進一步將原本的規定更明確化，換言之，過去勞資雙方可以相互約定不繳納社保，但不久的未來，勞資雙方除了要強制繳納，同時企業必須承擔經濟補償責任。確實，從最高人民法院的解釋文來看，這有著促進社保體系更健全的用意；但是，過往勞資雙方分擔比例的規定，強制執行意味著沒有模糊空間，勞資雙方都要依法繳納，沒有所謂「相互約定」的空間，社保佔稅前工資的比例必須遵守最低40%到最高超過60%的範圍，增加了企業與個人的負擔，且恐加劇更多社會問題。
所謂企業與個人的負擔來看，社保是政府福利政策的重要環節，中國的社保佔薪資的比例明顯高出許多國家，問題是，強制繳納高額的社保，並不意味政府能提供的社會福利變多。過去，屢屢傳出中國醫療市場化的現象，單就醫療保險並不等於民眾能獲得更完善的醫療保障；事實上，中國社保繳納比例遠高於歐洲福利國家，但民眾能享有的社會福利並不如已開發國家。長期以來，中國勞動者會選擇放棄社保，一方面是社會對於社福體系的不信任，另一方面也是盈利考量，勞資雙方都不願意增加負擔。
下有對策出怪招 資勞規避不投保
強制繳納社保的規定會產生的另一個問題是「上有政策、下有對策」，從社保繳納比例來看，恐怕會有一些較為進步的城市因為「社保基數」較高而出現「繳納金額高於最低薪資」；換句話說，一線城市的平均所得愈高、社保基數就愈高，那麼勞資雙方要負擔的社保勢必更高，這進一步會迫使大型企業選擇外移，前往基數低的地方設廠，降低社保分擔的支出。無獨有偶，強制繳納恐怕會讓更多中、小型企業陷入被迫停業的困境，這會加劇就業問題，社保壓縮了薪資所得，消費市場勢必更爲低迷，衍生出「付費上班」的怪象。
值得留意的是「下有對策」可能出現的現象，由於「強制繳納社保制度」主要是針對「勞動合約」，那麼為了規避強制規定，勞資雙方「不簽訂勞動合約」的現象會愈來愈多，兼職性質的派遣勞工很可能會大量出現，抑或更多人選擇從事靈活性的勞務，例如白牌外送、網約家政服務等，甚至大量約用實習工作來規避繳納社保。然而，為何明明是攸關勞動權益的社保制度在中國實施起來卻是問題重重？主要原因是中共在推行過程中出現失靈，社會大眾的社保意識不足，再加上疫情間爆發社保坑洞，中國社會瀰漫著「拒絕」傻傻繳社保的氛圍，隱性失業問題勢必愈來愈嚴重！
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